綜合報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日,歐盟27個(gè)成員國的領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行特別峰會(huì)。會(huì)上,各國領(lǐng)導(dǎo)人就英國“脫歐”指導(dǎo)方針草案達(dá)成一致。不過分析指出,鑒于歐盟對英國脫歐持強(qiáng)硬立場,英國或?qū)槊摎W“付出代價(jià)”。
歐盟峰會(huì)15分鐘通過脫歐談判方針
上個(gè)月29日,英國首相特雷莎?梅致函歐盟,正式開啟英國“脫歐”程序。在收到英國通知兩天后,歐洲理事會(huì)出席圖斯克將一份“脫歐”指導(dǎo)方針草案遞交給歐盟27個(gè)成員國。4月29日的特別峰會(huì),就是為商討這份指導(dǎo)方針而舉行的。
29日當(dāng)天,歐盟特別峰會(huì)僅用15分鐘就通過了英國“脫歐”談判方針。
歐洲理事會(huì)主席圖斯克指出,英國“脫歐”談判方針得到一致同意,歐盟27個(gè)成員國已做好準(zhǔn)備展開堅(jiān)定而公正的談判。一位不愿透露姓名的歐盟高級別官員披露,與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人討論英國“脫歐”談判方針的時(shí)間只有一分鐘左右。
圖斯克3月底提交給歐盟成員國的英國“脫歐”談判方針草案一字未改得以通過,展現(xiàn)出了除英國以外27個(gè)歐盟成員國的團(tuán)結(jié)一致。
歐盟委員會(huì)“脫歐”談判首席代表米歇爾?巴尼耶表示:“我們準(zhǔn)備好了,我們在一起?!?/p>
英國“脫歐”談判將在6月8日英國大選結(jié)束之后舉行。根據(jù)《里斯本條約》,“脫歐”談判應(yīng)當(dāng)在2019年3月29日之前完成。
“硬脫歐”、“軟脫歐” ,英國如何選擇?
就“脫歐”指導(dǎo)方針草案達(dá)成一致,意味著歐盟其他27個(gè)成員國在未來如何與英國進(jìn)行“脫歐”談判這個(gè)問題上統(tǒng)一了調(diào)門。不過,由于歐盟指導(dǎo)方針的“兩步走”計(jì)劃與英國政府立場向左,因此預(yù)計(jì)雙方還要進(jìn)行你來我往的交鋒。
所謂的“兩步走”計(jì)劃,就是歐盟主張分階段與英國進(jìn)行談判,先讓英國“脫歐”,解除作為歐盟成員國所享有的所有權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù),再全面確定歐盟與英國的未來關(guān)系。
歐盟的這一計(jì)劃明顯與特雷莎?梅向歐盟提交的“脫歐”信函中的內(nèi)容不一致。特雷莎?梅希望在英國與歐盟在進(jìn)行“脫歐”談判的同時(shí)開始協(xié)商未來的貿(mào)易關(guān)系。
盡管指導(dǎo)方針草案也承諾歐盟將采取建設(shè)性的態(tài)度進(jìn)行談判,希望將來英國成為“密切合作伙伴”,“包括經(jīng)濟(jì)、安全合作在內(nèi)強(qiáng)有力的、具有建設(shè)性的關(guān)系仍符合雙方的共同利益”。但以歐盟現(xiàn)在態(tài)度來看,如果英國不先結(jié)束與歐盟的成員關(guān)系,這一切都無從說起。
根據(jù)圖斯克的英國“脫歐”談判方針,英國將為其作出的選擇付出相當(dāng)大的代價(jià)。法國總統(tǒng)奧朗德說:“毫無疑問英國將付出代價(jià),這是他們做出的選擇。當(dāng)然,我們不會(huì)懲罰他們。但歐洲必須保護(hù)自身的權(quán)益,這是很清楚的。”
峰會(huì)前“互嗆” 雙方態(tài)度強(qiáng)硬
歐盟27個(gè)成員國抱團(tuán)“一致對外”,而就在29日的峰會(huì)展開之前,歐盟和英國已經(jīng)開始了唇槍舌劍。
德國總理默克爾27日就“脫歐”談判放話,警告英國不要對“脫歐”后的待遇“心存幻想”。她還表示,如果無法就“脫歐”相關(guān)的眾多懸而未決課題取得進(jìn)展,就沒必要同時(shí)詳談未來的關(guān)系,在這一點(diǎn)上,歐盟成員國均高度一致。
當(dāng)天晚些時(shí)候,特雷莎?梅則在一個(gè)競選活動(dòng)上指責(zé)歐盟成員國聯(lián)手對付英國,而且“開始試圖破壞協(xié)商”。她稱,這種態(tài)度只會(huì)導(dǎo)致局勢不穩(wěn),并帶來不確定性,對英國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。
由雙方的強(qiáng)硬態(tài)度可以預(yù)見,歐盟和英國即將展開的談判將十分困難和復(fù)雜。部分歐盟外交官甚至悲觀的認(rèn)為,在談判的最后,英國沒有達(dá)成協(xié)議就脫離歐盟的可能性高于一半。不過“脫歐”弓箭已經(jīng)離弦,英國和歐盟都已經(jīng)別無選擇。
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