一些網(wǎng)約車因?yàn)椴环弦蠖粩D出,部分車輛被迫重歸“黑車”身份,而打不到網(wǎng)約車的市民,也部分被分流到“黑車”市場(chǎng)。
北京網(wǎng)約車新政過渡期進(jìn)入最后1個(gè)月倒計(jì)時(shí)?!暗蔚纬鲂小惫嫉?月份北京地區(qū)不同時(shí)段快車打車的成功率數(shù)據(jù)顯示,打車成功率最高的時(shí)段為10點(diǎn)至17點(diǎn),平均成功率在83.2%;最低為21點(diǎn)至23點(diǎn),平均成功率僅為54.1%,接近一半的用戶叫車需求無法被有效滿足,供需明顯失衡。(《新京報(bào)》4月24日)
“京籍京牌”,變更車輛運(yùn)營性質(zhì)……此前有人預(yù)測(cè),一旦對(duì)網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻設(shè)置過高,一邊必將打破原有的出行資源供需平衡,加大市民的打車難度,而另一邊則使得過去灰色化生存的“黑車”重回市場(chǎng)?,F(xiàn)在,隨著5個(gè)月政策過渡期的結(jié)束,這種預(yù)言正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn),由于網(wǎng)約車平臺(tái)根據(jù)政策對(duì)非京牌車的限制,“黑車”市場(chǎng)有抬頭趨勢(shì)。一些“黑車”司機(jī)明確表示,自己曾經(jīng)是開網(wǎng)約車的,但是現(xiàn)在“不好干”了,轉(zhuǎn)而開起了“黑車”。一些習(xí)慣了網(wǎng)約車出行的市民,則不得不選擇坐“黑車”。
網(wǎng)約車政策的設(shè)計(jì),其實(shí)至少攸關(guān)兩個(gè)方面。一是民眾出行。網(wǎng)約車的誕生,在既有的交通出行體系和管理體系之外,展現(xiàn)了一種市場(chǎng)的自發(fā)優(yōu)勢(shì),通過對(duì)車輛資源的市場(chǎng)化整合,既緩解了過去的打車貴、打車難問題,也讓民眾的出行方式變得多元化;二是就業(yè)。雖然網(wǎng)約車的共享意義首先體現(xiàn)在利用閑置的社會(huì)車輛資源,但往往被忽視的一點(diǎn)是,共享也體現(xiàn)在它拓寬了社會(huì)的就業(yè)渠道,讓更多人有機(jī)會(huì)共享互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的就業(yè)紅利?,F(xiàn)在由于政策的排擠,不少網(wǎng)約車司機(jī)只能重新開“黑車”,就充分體現(xiàn)了新政對(duì)就業(yè)選擇的影響。
“黑車”管理過去一直是運(yùn)管部門的一個(gè)老大難問題。在法律上,“黑車”明顯不符合參與市場(chǎng)營運(yùn)的要求,因?yàn)槠溆坞x在監(jiān)管之外,而具有更多的風(fēng)險(xiǎn)。但一有就業(yè)上的需要,二由于出行資源供應(yīng)端存在不足,要對(duì)“黑車”進(jìn)行有效治理,不僅面臨不小的執(zhí)法難度,也在現(xiàn)實(shí)合理性上面臨疑問。網(wǎng)約車的出現(xiàn),則以一種非常規(guī)的方式,借助市場(chǎng)和技術(shù)之力對(duì)“黑車”問題進(jìn)行了巧妙的化解——一方面,符合要求的“黑車”通過與網(wǎng)約車平臺(tái)連接,由地下走到了地上,獲得了身份上的正名,監(jiān)管也變得更透明;另一方面,有網(wǎng)約車后,“黑車”的市場(chǎng)需求也被最大限度壓縮。
一些網(wǎng)約車因?yàn)椴环弦蠖粩D出,部分車輛被迫重歸“黑車”身份,打不到網(wǎng)約車的市民被分流到“黑車”市場(chǎng)。在這種背景下,如果說網(wǎng)約車政策帶來的打車難度的加大,其后果多是由個(gè)人來承受,那么重新多起來的“黑車”問題,其所指向的管理壓力,顯然當(dāng)由相關(guān)部門來承擔(dān)。
“黑車”重新抬頭,可以說是市場(chǎng)對(duì)網(wǎng)約車政策的一種自發(fā)回應(yīng)。“黑車”數(shù)量在一定程度上充當(dāng)著政策“溫度計(jì)”的作用,由之也展現(xiàn)出不可忽視的治理警示。它說明,人們有著更高質(zhì)量、更多元的出行需求,而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的社會(huì)就業(yè)也需要網(wǎng)約車這樣的有益補(bǔ)充。相關(guān)管理政策的取舍若不能在這兩個(gè)方面作出足夠精準(zhǔn)的回應(yīng),回避其社會(huì)影響,已然難言妥善。
網(wǎng)約車被視為一場(chǎng)社會(huì)出行方式意義上的變革,也是互聯(lián)網(wǎng)紅利在交通出行領(lǐng)域的一種重要表現(xiàn)形式??稍谝恍┏鞘懈唛T檻的準(zhǔn)入條件下,這場(chǎng)變革的含金量還有多高,恐怕不容樂觀。因此,面對(duì)“黑車”的抬頭趨勢(shì),相關(guān)部門不能只想著加大執(zhí)法力度,更有必要對(duì)網(wǎng)約車政策加以重新審視,根據(jù)過渡期的市場(chǎng)反饋重新估量其給社會(huì)帶來的綜合影響,從而客觀評(píng)價(jià)政策的合理性與可改善空間,這或也是政策預(yù)留過渡期的最重要意義所在。
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