作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員 趙俊杰
2013年4月6日芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托訪華,兩國(guó)元首共同宣布把中芬關(guān)系提升為面向未來的新型合作伙伴關(guān)系。四年后,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將于4月4日至6日對(duì)芬蘭進(jìn)行訪問,向世界展示中國(guó)如何與芬蘭構(gòu)建平等合作、互利共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,此訪必將成為兩國(guó)關(guān)系史上的重要里程碑。
雖然芬蘭的國(guó)土面積不到34萬平方公里,人口僅有550萬,但它在世界上卻有著幾個(gè)值得炫耀的光環(huán):芬蘭是圣誕老人的故鄉(xiāng);是全世界廉潔度最高的國(guó)家之一;在全球國(guó)家的創(chuàng)新能力排行榜中名列前茅;教育水平在世界遙遙領(lǐng)先。此外,芬蘭的全球競(jìng)爭(zhēng)力和富裕程度都名列前茅。從芬蘭與中國(guó)的交往來看,這個(gè)北歐國(guó)家最早在上世紀(jì)50年代初與新中國(guó)建立起經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,雙邊政治關(guān)系穩(wěn)步向前。改革開放以來,中芬關(guān)系進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期,兩國(guó)高層交往頻繁,民間交流日益擴(kuò)大。2011年雙邊貿(mào)易額就已破百,達(dá)到111.8億美元,同比增長(zhǎng)17.5%。截至2016年,芬蘭對(duì)華投資項(xiàng)目累計(jì)541個(gè),實(shí)際投資13.6億美元。
中芬關(guān)系的大局雖穩(wěn),但近年來兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中都面臨不少問題,特別是芬蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)乏力,失業(yè)率降不下來,人口老齡化嚴(yán)重,導(dǎo)致國(guó)家的全球競(jìng)爭(zhēng)力有所下滑。在此背景下,中芬經(jīng)貿(mào)合作勢(shì)頭放緩。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展處于一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期,中芬關(guān)系如何破解難題走出困境,的確是擺在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面前的當(dāng)務(wù)之急。
習(xí)主席這次對(duì)芬蘭的國(guó)事訪問,就是要在困境中為中芬關(guān)系的發(fā)展尋找良方,從這個(gè)視角上看,他的出訪具有多重寓意。
首先,中芬關(guān)系的深化需要對(duì)接兩國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,只有把各自發(fā)展的切身利益結(jié)合起來,雙邊關(guān)系才能得到升華。當(dāng)前,中國(guó)政府十分重視推進(jìn)發(fā)展“一帶一路”倡議,其核心內(nèi)容之一就是增強(qiáng)與歐洲國(guó)家的全方位合作,打造互聯(lián)互通、高速快捷的新絲綢之路。作為北歐的發(fā)達(dá)國(guó)家,芬蘭曾經(jīng)是中國(guó)在該地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴,中芬經(jīng)貿(mào)合作在十年前就已創(chuàng)造過輝煌的成就。如今,芬蘭在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境的時(shí)候,出臺(tái)了振興經(jīng)濟(jì)的“2025發(fā)展愿景”。中芬合作可以在兩大戰(zhàn)略的契合下形成一股合力,把雙邊關(guān)系引向深入。時(shí)隔22年,中國(guó)國(guó)家主席對(duì)芬蘭的訪問,必將把雙邊關(guān)系提升到一個(gè)嶄新的高度。
其次,在“一帶一路”倡議框架下,芬蘭是中國(guó)與波羅的海、中國(guó)與北歐區(qū)域合作的一個(gè)支撐點(diǎn),其戰(zhàn)略地位較為突出?!耙粠б宦贰背h注重打造中國(guó)與中東歐國(guó)家的“16+1”合作模式,并取得了顯著的成就。今天,習(xí)近平主席對(duì)芬蘭的訪問,具有繼往開來、拓展中歐關(guān)系的戰(zhàn)略意義。芬蘭的地理位置、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、在歐洲的傳統(tǒng)影響力,特別是芬蘭將接任北極理事會(huì)輪值主席一職,這些有利因素必將促進(jìn)中芬關(guān)系的深入發(fā)展,給雙邊全方位、寬領(lǐng)域的合作帶來生機(jī)與活力。
再次,習(xí)主席對(duì)芬蘭的訪問,必將提升雙邊關(guān)系,激發(fā)中芬合作的巨大潛力,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化,為雙邊經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。同時(shí),芬蘭發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。芬蘭的森林與木材加工業(yè)、冶金采礦技術(shù)、機(jī)械制造工業(yè)、信息通信產(chǎn)業(yè)、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、化學(xué)工業(yè)及食品工業(yè)等,都屬世界領(lǐng)先水平,包括像極地破冰船這樣的高科技產(chǎn)品芬蘭都有很強(qiáng)的制造能力。與中東歐16國(guó)相比,芬蘭這些產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)是比較突出的。中國(guó)與芬蘭的合作,必將拉動(dòng)中國(guó)與波羅的海國(guó)家、中國(guó)與北歐國(guó)家的合作。而中芬兩國(guó)各自具有的發(fā)展優(yōu)勢(shì),一定能將這兩個(gè)區(qū)域合作打造成為“一帶一路”合作倡議的兩大亮點(diǎn)。習(xí)近平主席對(duì)芬蘭的友好訪問,正是帶著這樣的使命而來的,相信芬蘭政府已經(jīng)做好對(duì)接的準(zhǔn)備。
中芬關(guān)系的發(fā)展向何處去,中國(guó)強(qiáng)大的資本、人力資源和制造能力如何與芬蘭先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及高科技相結(jié)合,習(xí)近平主席與芬蘭領(lǐng)導(dǎo)人將給我們帶來什么樣的驚喜,這些話題都值得我們期許。
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