英國“脫歐”程序已正式開啟。依據(jù)歐盟內(nèi)部英國“脫歐”指導(dǎo)方針草案,英國與歐盟未來協(xié)定只會在一種條件下適用于英國海外屬地直布羅陀,即西班牙同意。
西班牙和英國一直在直布羅陀上有主權(quán)分歧。就上述條款,直布羅陀直呼“不能接受”。
【維護成員國利益】
“脫歐”指導(dǎo)方針草案定于4月29日在歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會上討論通過。草案就直布羅陀相關(guān)協(xié)議明確表示,需要得到西班牙認同,這無異于給了西班牙一票否決權(quán)。
“脫歐”草案寫道:“英國脫離歐盟后,如果沒有西班牙和英國的一致,那歐盟和英國達成的任何協(xié)定可能都不適用于直布羅陀?!?/p>
英國廣播公司(BBC)援引歐盟外交消息人士的話報道,在“脫歐”草案中加入直布羅陀條款是西班牙游說后的結(jié)果。
歐盟官員稱,歐盟支持保護成員國利益,現(xiàn)在即西班牙利益。此前,西班牙屢屢因直布羅陀與英國“掐架”,不時施壓直布羅陀地位問題,令歐盟為難。歐盟官員稱,自從英國決定離開后,風(fēng)向就變了。
“英國不重視直布羅陀,一手造成今天的局面,”一名歐盟官員稱,“不能怪西班牙趁人之危?!?/p>
直布羅陀面積僅約6平方公里,但具有重要戰(zhàn)略地位。它位于歐洲大陸伊比利亞半島南端,扼守連通地中海和大西洋的咽喉要道,距離非洲大陸北端僅20公里。1713年,西班牙與英國簽訂條約,將直布羅陀割讓給英國。此后,直布羅陀接受英國管治,而西班牙一直希望能夠恢復(fù)行使對該地區(qū)的主權(quán)。
【直布羅陀不甘心】
直布羅陀現(xiàn)有居民3.2萬人。作為英國“飛地”,直布羅陀每天有數(shù)以千計居民通勤出入西班牙。
直布羅陀在1967年和2002年舉行的兩次公投中均以壓倒性優(yōu)勢決定留在英國。目前,直布羅陀外交和國防由英國政府管轄,包括稅收在內(nèi)的其他事務(wù)由地方當(dāng)局管理。
英國去年6月公投決定“脫歐”后,直布羅陀居民以96%對4%的投票率支持留在歐盟。西班牙方面當(dāng)時提議,直布羅陀允許西班牙介入共治,以換取“留歐”,但這一提議被拒。
英國首相特雷莎·梅正式宣布啟動“脫歐”程序后,直布羅陀首席部長法比安·皮卡爾多再次表示,直布羅陀不會為了留在歐盟而轉(zhuǎn)投西班牙懷抱。
就“脫歐”草案,皮卡爾多說,西班牙為了“自身狹隘政治利益”,操縱歐盟理事會,手法“卑劣”。“即便沒有西班牙攪混水,‘脫歐’就已經(jīng)夠復(fù)雜了?!?/p>
英國外交大臣鮑里斯·約翰遜表示,英國對直布羅陀的重視與支持沒有改變。“英國對直布羅陀的支持一如既往,堅若磐石,”他說。
英國議會上院歐盟委員會主席博斯韋爾認為,首相特雷莎·梅在“脫歐”信函中沒有明確提及直布羅陀,這“非常不幸”,無異于給了歐盟特殊對待“爭議領(lǐng)土”的機會。(陳立希)(新華社專特稿)
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