2月20日，民間公益環(huán)保組織“好空氣保衛(wèi)俠”在臨汾周邊監(jiān)測企業(yè)是否存在違排情況。中國青年報·中青在線記者 胡志中/攝

　　“政策是好的，怎么到底下就走歪了呢？”從臘月二十九直至3月15日供暖季結(jié)束，山西省臨汾市堯都區(qū)蘭庭名苑小區(qū)居民李雙民家的暖氣始終冰涼。原因是小區(qū)的供暖燃煤鍋爐被所在的鄉(xiāng)賢街街道辦叫停。他找過物業(yè)、社區(qū)，還給市長熱線打了電話，但問題始終沒有得到解決。

　　同住在這個小區(qū)的張彥鵬也在為家中的寒冷心焦，因為他的孩子剛滿百天。屋里沒有暖氣，嬰兒不得不時刻裹著厚厚的棉衣，家里空調(diào)的暖風(fēng)也開到了最大。

　　2017年春節(jié)期間，臨汾市堯都區(qū)蘭庭名苑小區(qū)有上千戶居民和李雙民、張彥鵬兩家情況一樣，“過了個很冷的年”。

　　據(jù)了解，蘭庭名苑小區(qū)是小產(chǎn)權(quán)房，雖然地處市區(qū)，但多年來因故未能實現(xiàn)集中供暖。這次小區(qū)停暖源于2017年1月25日，該小區(qū)所在的鄉(xiāng)賢街街道辦發(fā)布的一份“關(guān)于立即停用燃煤鍋爐的通知”。

　　通知要求蘭庭名苑小區(qū)、臨汾市交通勘察設(shè)計院、臨汾市第九中學(xué)等幾家位于鄉(xiāng)賢街街道的單位立即停用燃煤鍋爐，完成清潔能源(甲醇、天然氣、電能、空氣能)改造，并將停用情況及清潔能源改造方案于當(dāng)天下午5點前上報辦事處。

　　“臘月二十九出通知，當(dāng)天就讓出改造方案。眼看就要過年，家里沒了暖氣。”張彥鵬不理解，“政府既然要停用燃煤鍋爐，也該有個解決方案，讓人安穩(wěn)過年，怎能說停就停？”

　　蘭庭名苑小區(qū)居民的遭遇，是在臨汾市集中整治采暖散煤過程中發(fā)生的。

　　解不開的“迷霧”

　　2016年11月，臨汾市被環(huán)保部通報，啟動污染預(yù)警級別明顯偏低，啟動時間滯后，應(yīng)急響應(yīng)措施明顯不足，未啟動預(yù)警也未采取任何減排措施；當(dāng)月16日至21日連續(xù)6天重度及以上污染，其間多個監(jiān)測站點多天出現(xiàn)AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))爆表，有的監(jiān)測站點持續(xù)AQI爆表長達(dá)6個小時，按照京津冀及周邊地區(qū)統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，臨汾市應(yīng)啟動紅色預(yù)警，但僅啟動了黃色預(yù)警，在環(huán)保部督察組督促下才在18日至20日啟動了橙色預(yù)警。由于重污染天氣應(yīng)對措施不力，導(dǎo)致空氣質(zhì)量污染嚴(yán)重。

　　2016年12月19日，臨汾市各監(jiān)測點位大部分時段二氧化硫濃度高達(dá)600μg／m3以上(標(biāo)準(zhǔn)值為60μg／m3)，臨鋼醫(yī)院點位超過1100μg／m3，超標(biāo)17.3倍。山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室緊急向臨汾市政府發(fā)布應(yīng)對重污染天氣7號調(diào)度令，要求立即采取有效措施降低空氣中二氧化硫濃度，保障公眾健康；1月5日，中國科學(xué)院大氣物理研究所博士后李汀在微博發(fā)表文章稱，4日臨汾二氧化硫濃度一度達(dá)1303μg／m3，嚴(yán)重超標(biāo)。

　　2017年1月4日以來，臨汾市二氧化硫濃度多次“破千”，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，尤其是二氧化硫濃度均值嚴(yán)重超標(biāo)，引發(fā)全國輿論聚焦。最嚴(yán)重的時候，當(dāng)?shù)鼐用窈粑目諝庵?，?立方米含有1420微克二氧化硫。

　　“那段時間一到晚間，大街上霧騰騰的，能見度很低，有特別嗆人的味道?！被貞浂趸虮砟菐滋欤忻袢~子(化名)印象深刻。

　　“大人再難也能忍受，最擔(dān)心的是孩子的健康，學(xué)校也下了通知，提醒一定要給孩子戴好口罩，做好自我防護(hù)?！比~子說，她的家中從來都是門窗緊閉。

　　2017年1月12日，環(huán)保部與山西省政府聯(lián)合派出專家組趕赴臨汾，幫助地方開展污染成因分析，科學(xué)制定應(yīng)對措施。

　　就在專家趕赴臨汾當(dāng)晚，臨汾大氣二氧化硫濃度自1月4日23時首度破千后，在10天內(nèi)第3次破千，其中臨汾市機(jī)場南監(jiān)測點大氣二氧化硫濃度在當(dāng)晚十一點，達(dá)到1420微克每立方米。臨汾共經(jīng)歷了6次重污染天氣過程，歷時48天，先后發(fā)布重污染天氣預(yù)警13次。

　　之后，臨汾市被環(huán)保部約談，督促臨汾市嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，深化大氣污染治理，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，盡快遏止大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。

　　面對外界對臨汾市二氧化硫濃度持續(xù)超標(biāo)的質(zhì)疑，臨汾市環(huán)保局負(fù)責(zé)人張文清曾通過當(dāng)?shù)孛襟w稱，居民散煤燃燒是主因，臨汾70%的二氧化硫歸結(jié)為居民燃用散煤。

　　為此，臨汾市依法采取強(qiáng)制封停燃煤鍋爐、給予改造戶專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等措施，推動市區(qū)建成區(qū)及周邊行政事業(yè)單位的燃煤鍋爐徹底替換清潔能源，同時要求與市區(qū)接壤的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村民采暖及炊事停止燃用散煤，由縣級政府負(fù)責(zé)配送潔凈焦。

　　針對臨汾的說法，中科院大氣物理研究所博士后李汀將臨汾的煤炭消費(fèi)做了比對判斷：根據(jù)《臨汾統(tǒng)計年鑒2015》，2004~2014年，在臨汾市總的煤炭消費(fèi)量中，生產(chǎn)用煤基本占到97.9%~98.8%，而生活用煤僅占1.2%~2.1%。從2004~2014年的趨勢來看，生產(chǎn)、生活用煤比例較為穩(wěn)定。

　　從2014年比例來看：生產(chǎn)用煤占比98.7%，生活用煤占比1.3%。

　　考慮到民間散煤與生產(chǎn)用煤含硫量的差別，李汀做了在極端情況下的估算，即假設(shè)居民的生活用煤全都是含硫量高達(dá)4%的特高硫煤，并將產(chǎn)生的二氧化硫100%釋放出來；同時假設(shè)所有的生產(chǎn)用煤都是脫硫量僅為1%的低硫煤，能做到所有企業(yè)、大小作坊脫硫率達(dá)到行業(yè)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)95%，且脫硫設(shè)備每時每刻都開著，沒有半點偷排行為。

　　按此計算結(jié)果顯示，即便居民全部使用特高硫煤，其貢獻(xiàn)的二氧化硫也不可能承擔(dān)二氧化硫排放總量的70%之多。

　　對此，張文清則表示，該數(shù)據(jù)經(jīng)過了環(huán)保部和山西省專家組的測算。然而，環(huán)保部專家組負(fù)責(zé)人柴發(fā)合向媒體否認(rèn)了這一說法。柴發(fā)合透露，這一結(jié)論是臨汾當(dāng)?shù)刈运愕摹?/p>

　　那么，這場“迷霧”究竟從何而來，張文清告訴中國青年報·中青在線記者，關(guān)于臨汾大氣污染的詳細(xì)源解析中國科學(xué)院正在做，可能需要1年時間。

　　針對臨汾環(huán)保局此前的分析，也有市民質(zhì)疑：“要說大氣污染燒散煤是主因，那前幾年也有(空氣)好的時候，那會兒人們就不燒散煤了？這幾十年都是怎么過來的？”

• 1
• 2
• 下一頁
• 全文閱讀