北京醫(yī)改方案于22日正式發(fā)布。根據(jù)方案,北京所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將于4月8日起全面取消藥品加成,統(tǒng)一實(shí)施藥品陽光采購,設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。有報道稱,北京醫(yī)改邁出關(guān)鍵一步。這也意味著在北京看病即將開啟“醫(yī)藥分開”的時代。
長期以來,以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重要的補(bǔ)償渠道和收入來源。以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制雖然曾經(jīng)發(fā)揮過積極作用,但弊端越來越明顯。自2009年,新一輪醫(yī)改啟動以來,“看病難”“看病貴”問題在一定程度上得到緩解,但“以藥養(yǎng)醫(yī)”助推了人民群眾看病成本。群眾普遍反映部分醫(yī)院小病大治、過度醫(yī)療。要使醫(yī)改成果得到不斷強(qiáng)化和鞏固,必須堅(jiān)決取消藥品加成。
在本次醫(yī)改方案中,最重要的內(nèi)容便是,北京行政區(qū)域內(nèi)的全部3600余家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面取消平均15%的藥品加成,此外包括CT、核磁等大型設(shè)備檢查項(xiàng)目價格降低。北京市衛(wèi)計(jì)委主任介紹,醫(yī)藥分開改革的目標(biāo),就是切斷醫(yī)院、醫(yī)生靠開藥賺錢的補(bǔ)償模式,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員,通過提供更多更好的診療服務(wù),獲得合理的補(bǔ)償。換言之,讓醫(yī)生收入與所開藥物、治療實(shí)現(xiàn)脫鉤,釜底抽薪治理過度醫(yī)療問題,讓醫(yī)療工作者的勞動收入體現(xiàn)在明面上。
在取消藥品加成的同時,本次改革還新設(shè)置了醫(yī)事服務(wù)費(fèi)項(xiàng)目,其目的是補(bǔ)償醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分運(yùn)行成本,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動價值。開設(shè)醫(yī)事服務(wù)費(fèi)后,原掛號費(fèi)和診療費(fèi)取消。以三級醫(yī)院為例,普通門診醫(yī)事服務(wù)費(fèi)50元,副主任醫(yī)師60元,主任醫(yī)師80元,知名專家100元,急診醫(yī)事服務(wù)費(fèi)70元,住院醫(yī)事服務(wù)費(fèi)100元/床日。其他諸如護(hù)理費(fèi)、針灸費(fèi)等服務(wù)價格明顯低于勞動價值的項(xiàng)目,也有所增加。
可以預(yù)見的是,此醫(yī)改新政卸掉了醫(yī)患之間產(chǎn)生直接沖突的利益點(diǎn),“感個小冒開一包藥”之類的不合理現(xiàn)象會逐漸消失。然而,也有專家認(rèn)為,三大項(xiàng)醫(yī)改新政全部到位后,患者總醫(yī)療費(fèi)用雖有所下降,但綜合降幅不會很大。
我國種種醫(yī)療領(lǐng)域問題產(chǎn)生的根本性原因在于醫(yī)療資源相對缺乏,且分布不平衡。此次北京醫(yī)改新方案屬于在調(diào)配資源上的舉措,也即是說,為“節(jié)流”之舉,并非“開源”。想要指望一次醫(yī)改舉動就能徹底消除“看病貴””看病難“,并不現(xiàn)實(shí)。不過,醫(yī)改之路正是由無數(shù)個創(chuàng)新性舉措鋪就的,雖然暫時還到不了終點(diǎn),但可以相信,路是靠人們走出來的。
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