據(jù)日媒報道，21日，日本政府在內(nèi)閣會議上通過了更改合謀罪構(gòu)成條件的《有組織犯罪處罰法》修正案。該修正案將向本屆國會提交。若獲得通過，未來對于多種犯罪便可在計劃階段實施處罰，以往原則上僅在犯罪實施后進行處罰的日本刑法體系將迎來巨變。

　　報道稱，擔(dān)憂辦案機構(gòu)濫用該刑罰以及用于打擊市民團體的呼聲根深蒂固，預(yù)計日本朝野各黨將在國會掀起一場激烈辯論。

　　日本法相金田勝年在內(nèi)閣會議后的記者會上稱，“完善法律工作十分重要，也是當(dāng)務(wù)之急。將在國會充分審議后迅速使法案獲得通過?！?/p>

　　為制定針對2020年東京奧運會和殘奧會的反恐措施，日本政府力爭早日簽訂《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》。公約要求締約國將“同意重大犯罪”等視作犯罪。日本政府將之作為新設(shè)“合謀罪”的依據(jù)。

　　據(jù)修正案稱，“合謀罪”適用對象為“有組織犯罪集團”。政府列舉了恐怖組織、黑社會組織、毒品走私組織等。2人及以上策劃犯罪，其中至少一人實施準備資金或踩點等“準備行為”時，所有同意上述計劃的人均將受到處罰。

　　公約要求對象為可判處4年以上有期徒刑或監(jiān)禁的犯罪行為，日本政府最初計劃將676種犯罪作為對象，但因受到公明黨等方面的批評，縮小范圍至277種。

　　即便并不屬于有組織犯罪集團的成員，只要以維持或擴大集團非法權(quán)益為目的策劃犯罪行為并開展了準備行為，便將成為處罰對象。此舉是考慮到黑社會組織勢力范圍可能擴大所致。

　　若在實施犯罪前自首，刑罰將獲得減免。法定刑罰規(guī)定，除死刑外，在可處以無期徒刑、超過10年有期徒刑或監(jiān)禁的犯罪中參與合謀，將被處以“5年及以下有期徒刑或監(jiān)禁”；在可處以4～10年有期徒刑或監(jiān)禁的犯罪中參與合謀，將被處以“2年及以下有期徒刑或監(jiān)禁”。

　　日本律師聯(lián)合會指出，“并不能說(修改后的新法的)犯罪主體僅限于恐怖組織等，也可適用于市民團體和工會?！甭蓭熉?lián)合會稱，“這樣一來，將會出現(xiàn)未遂免受處罰，而計劃階段就受到處罰的犯罪，刑法體系將從根本上受到顛覆?！?/p>

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