為維護(hù)海南農(nóng)村和諧穩(wěn)定，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，依據(jù)高檢院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》，日前，省檢察院發(fā)布《海南省檢察機(jī)關(guān)依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，在全省范圍內(nèi)開展依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪專項(xiàng)工作。

　　《方案》要求，全省各級檢察院要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)懲治、教育、預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)等多元職能，堅決打擊“村霸”和宗族惡勢力依仗權(quán)勢，稱霸一方，操縱基層換屆選舉;暴力抗法，以及侵吞國家和集體財產(chǎn)，恃強(qiáng)凌弱，侵害農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全，擾亂社會管理秩序等犯罪，為實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)繁榮、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)提供司法保障。

　　《方案》指出，農(nóng)村治安穩(wěn)定，社會和諧，倍受農(nóng)民群眾關(guān)注。各級檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合正在開展的集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，充分發(fā)揮批捕、起訴職能，對嚴(yán)重侵害農(nóng)民群眾切身利益、嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾正常生產(chǎn)生活、有組織有計劃地從事違法犯罪活動、煽動不明真相的村民對抗政府等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的“村霸”和宗族惡勢力犯罪案件依法快捕快訴。要嚴(yán)格掌握取保候?qū)?、不起訴、減刑、假釋、保外就醫(yī)等適用條件，對徇私舞弊、放縱犯罪的堅決依法查處，對量刑畸輕的堅決依法提起抗訴。

　　《方案》要求，各級檢察機(jī)關(guān)要對公安機(jī)關(guān)移送的故意傷害、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、非法拘禁、故意毀壞財物、聚眾擾亂社會秩序等普通刑事案件進(jìn)行全面審查，深挖背后可能隱藏的“村霸”和宗族惡勢力犯罪，及時監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案偵查。對“村霸”和宗族惡勢力在聚眾鬧事中起組織、策劃、指揮作用的，采取暴力、脅迫或者其他非法方法欺壓群眾的，多次違法犯罪經(jīng)有關(guān)部門教育處理后仍不改正，構(gòu)成犯罪團(tuán)伙特別是帶有黑社會性質(zhì)的，要依法從重從快處置。對觸犯治安管理法尚未達(dá)到刑事犯罪標(biāo)準(zhǔn)的，要及時建議和督促公安機(jī)關(guān)給予行政處罰，責(zé)令相關(guān)部門加強(qiáng)教育管理。

　　《方案》要求，全省各級檢察院要積極參與綜合治理，結(jié)合辦案，查找農(nóng)村社會治安中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，運(yùn)用檢察建議、專項(xiàng)報告及時向黨委政府提出對策建議。要深入農(nóng)村、社區(qū)，結(jié)合辦理的案件開展法治宣傳和普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治觀念，促進(jìn)學(xué)法遵法守法用法，運(yùn)用法律規(guī)范自身行為、維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　《方案》同時要求，各級檢察院派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室要發(fā)揮身在基層、貼近群眾的優(yōu)勢，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“兩委”組織、田間地頭和農(nóng)家院落，廣泛宣傳專項(xiàng)整治“村霸”和宗族惡勢力要求和意義，動員和激勵群眾積極參與，形成合力。以案釋法，用身邊人、身邊事增強(qiáng)預(yù)防警示教育的感染力、影響力，提高農(nóng)村法治化水平。

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