??原標(biāo)題：羈絆體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五道枷鎖——長三角地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)調(diào)研之一

???新華社北京３月１６日電(新華社記者林德韌)如果為近年來中國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加上一個(gè)備注，那么“迅速”一定是關(guān)鍵詞之一。自２０１４年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（以下簡稱《意見》）出臺以來，中國的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。

????據(jù)國家體育總局的官方數(shù)據(jù)，中國２０１５年體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出比２０１４年增長２６．０２％，產(chǎn)業(yè)增加值比２０１４年增長３５．９７％，產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ的比重由２０１４年的０．６４％增長至０．８％。這一連串令人振奮的數(shù)字，折射出中國體育產(chǎn)業(yè)的欣欣向榮。

????近期，新華社記者走訪了長三角地區(qū)的多個(gè)城市，深入了解了該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問題和留下的經(jīng)驗(yàn)，作為中國最富庶、體育產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，這些在實(shí)踐過程中的問題和經(jīng)驗(yàn)，具有重要的參考價(jià)值。

????在《意見》出臺后的兩年來，長三角地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)在探索中前行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改良，創(chuàng)業(yè)熱情水漲船高，但體育系統(tǒng)的改革并非一蹴而就，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)方面，長三角地區(qū)也面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)，其中以下五個(gè)方面的問題較為普遍。

????第一，依然缺少有效的盈利模式。記者采訪過程中，很多采訪對象均反映目前在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域賺錢不容易，而一些體育中心則是在虧了幾年后剛剛開始有一些盈余。雖然市場熱度很高，但體育企業(yè)都還在尋找可以真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利的商業(yè)模式。

????第二，各項(xiàng)目、行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮不到位。上海市體育局局長黃永平說：“現(xiàn)在的項(xiàng)目協(xié)會不少是‘僵尸協(xié)會’，對整個(gè)項(xiàng)目來講如何服務(wù)人群、普及文化、推動參與，這些都沒有人研究，我們要按照新的要求把社會主體培育好，首先變成項(xiàng)目愛好者的聯(lián)合體，愛好者的需求就是我們的需求。”在政府和市場主體之間，項(xiàng)目協(xié)會起到的是連接和潤滑的作用，而在目前中國體育各個(gè)協(xié)會中真正實(shí)體化的并不多，協(xié)會作用的缺失也成了一系列體育產(chǎn)業(yè)問題的緣由。

????第三，稅費(fèi)政策落地困難。無論是《意見》還是陸續(xù)出臺的配套文件，基本上都存在“減免稅費(fèi)”的要求，不過長三角地區(qū)大型體育場館用水、用電、供暖費(fèi)用等問題一般都沒有解決。以上海一家體育中心為例，該體育館每年運(yùn)營成本中很大一部分是各種稅費(fèi)，“電費(fèi)一年５００萬，費(fèi)用還是按照商業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，氣、熱同樣是商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，整體算下來每年成本超過１０００萬。”該體育中心經(jīng)理說。記者走訪過１０余家體育館，各類稅費(fèi)基本上都是按照商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收取。

????第四，部分法律法規(guī)存在滯后現(xiàn)象，有些問題處理起來“無法可依”。杭州市體育局政策法規(guī)處處長陸穗表示：“開始重視體育產(chǎn)業(yè)之后，突然發(fā)現(xiàn)體育界法律法規(guī)是最少的，想要有法可依，但是找不到法，這就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的重要特征，法律法規(guī)建設(shè)非常重要，現(xiàn)在明顯滯后?！苯K一位體育產(chǎn)業(yè)基層管理者表示：“都說要打破政策壁壘，但我們現(xiàn)在連什么是政策壁壘都不知道?！?/p>

????第五，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)參差不齊。常年從事賽事運(yùn)營、體育產(chǎn)品開發(fā)和青少年培訓(xùn)的學(xué)體科技ＣＥＯ王振宇說：“大批投機(jī)的人進(jìn)入體育市場，本身不是優(yōu)質(zhì)公司卻估值過高，這些不專業(yè)的從業(yè)者會影響參與者和廣告主?！蓖跽裼钫J(rèn)為，應(yīng)該鼓勵(lì)培養(yǎng)踏實(shí)做工作的企業(yè)，產(chǎn)生中國自己的百年體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

????以上五個(gè)方面只是體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)者們遇到問題的一部分，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要逐步打好基礎(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)良好健康的發(fā)展，而這個(gè)基礎(chǔ)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是體育管理部門一家就能夠打好的。（未完待續(xù)）

????（執(zhí)筆記者：林德韌，參與記者：朱翃、王恒志、夏亮、彭東、公兵）

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