新華社北京3月10日電
新華社記者譚謨曉、韓潔、胡浩
今年人民幣匯率走勢(shì)如何?對(duì)外匯儲(chǔ)備下降怎么看?房貸節(jié)奏如何把握?……3月10日,在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議舉行的記者會(huì)上,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川,副行長(zhǎng)易綱、潘功勝、范一飛就金融熱點(diǎn)問(wèn)題回答了中外記者提問(wèn)。
人民幣匯率沒(méi)有持續(xù)貶值基礎(chǔ)
針對(duì)近一年來(lái)一些唱空人民幣聲音,周小川說(shuō),有的看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑了,就認(rèn)為人民幣會(huì)不穩(wěn)。這種對(duì)人民幣匯率懷疑的聲音一度有些過(guò)分,里面也包括外匯市場(chǎng)上某些對(duì)沖基金做空人民幣后發(fā)出的聲音。
周小川說(shuō),看待人民幣匯率,很大程度上要看經(jīng)濟(jì)健康不健康,如果經(jīng)濟(jì)健康且通脹又較低,貨幣就會(huì)比較堅(jiān)挺;再者也要看金融穩(wěn)不穩(wěn)定,金融不穩(wěn)定則貨幣就會(huì)貶值,穩(wěn)定則信心會(huì)增強(qiáng)。從今年以來(lái)的形勢(shì)看,人民幣匯率沒(méi)有持續(xù)貶值的基礎(chǔ),市場(chǎng)預(yù)期有了很大調(diào)整和變化。
周小川表示,相信今年隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成績(jī),國(guó)際上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心會(huì)增強(qiáng),匯率自動(dòng)就有一個(gè)穩(wěn)定趨勢(shì)。與此同時(shí),有關(guān)政策在執(zhí)行和監(jiān)管方面再做得更精細(xì)一些,在這種情況下,今年人民幣匯率應(yīng)該比較穩(wěn)定。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),外匯市場(chǎng)會(huì)隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷波動(dòng),誰(shuí)也不能非常準(zhǔn)確預(yù)期2017年還會(huì)有哪些不確定性。匯率波動(dòng)是常態(tài),也是正常情況。
對(duì)外匯儲(chǔ)備下降要一分為二看
在回應(yīng)外匯儲(chǔ)備下降問(wèn)題時(shí),周小川表示,國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),由于發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃、貨幣寬松,導(dǎo)致放出大量流動(dòng)性,資本從發(fā)達(dá)國(guó)家流入新興市場(chǎng)國(guó)家,國(guó)際貨幣基金組織估計(jì)累計(jì)流出資金大約4.2萬(wàn)億美元,其中至少三分之一流入中國(guó),這些資金穩(wěn)定性比較差。在一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后,情況發(fā)生變化,相當(dāng)一部分資金開(kāi)始回流。不光在中國(guó),像俄羅斯、巴西、南非、印度等其他大的新興市場(chǎng)國(guó)家也都有資金流出去。
“對(duì)中國(guó)外匯儲(chǔ)備有所下降要一分為二看?!敝苄〈ㄕf(shuō),一方面,要看在資本流動(dòng)方面是不是哪些地方做得不好,一些政策可能過(guò)去執(zhí)行不嚴(yán),就需要改進(jìn);另一方面也要認(rèn)識(shí)到,外匯儲(chǔ)備適當(dāng)有所下降是正?,F(xiàn)象,沒(méi)必要非要保持4萬(wàn)億美元如此高的外匯儲(chǔ)備,因?yàn)槔锩嬉灿胁糠直徽J(rèn)為是熱錢(qián)。
“當(dāng)前3萬(wàn)億美元左右的外匯儲(chǔ)備總量是全球第一位的,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出第二位?!敝苄〈ㄕf(shuō),在政策制定方面,我們是平常心,即使有問(wèn)題要解決,也不要把這個(gè)事看得太嚴(yán)重,不要反應(yīng)過(guò)度。一旦可能有個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)反應(yīng)過(guò)度問(wèn)題,我們會(huì)盡快理順。
住房貸款增速要適當(dāng)平衡
去年部分熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)快速上漲,帶動(dòng)房地產(chǎn)貸款猛增。周小川說(shuō),預(yù)計(jì)今年住房貸款還會(huì)以相對(duì)較快的速度發(fā)展,但確實(shí)要適當(dāng)平衡,隨著政策調(diào)整估計(jì)會(huì)適當(dāng)放慢。
他表示,去年房貸增長(zhǎng)較快的主要是個(gè)人購(gòu)房貸款。這有助于居民買(mǎi)房,有助于三四線城市去庫(kù)存,但反過(guò)來(lái)說(shuō)容易使一二線城市房?jī)r(jià)上升。
周小川說(shuō),總體上來(lái)看,個(gè)人通過(guò)住房貸款購(gòu)房后,資金就轉(zhuǎn)到開(kāi)發(fā)商。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng),會(huì)帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)供給,所以這個(gè)貸款不能簡(jiǎn)單看作是買(mǎi)房子,實(shí)際上會(huì)傳遞到相當(dāng)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈上。
支付機(jī)構(gòu)要把心思放在做好支付業(yè)務(wù)上
針對(duì)第三方支付產(chǎn)業(yè)監(jiān)管問(wèn)題,周小川直言,部分支付機(jī)構(gòu)動(dòng)機(jī)不純,不是想著把支付業(yè)務(wù)搞好,而是盯著客戶的備付金,以此來(lái)賺取利差甚至挪作他用,支付業(yè)應(yīng)該把心思放在做好支付業(yè)務(wù)上。
范一飛說(shuō),近年來(lái),第三方支付產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷做大,創(chuàng)新產(chǎn)品越來(lái)越多,但同時(shí)也積累了一些風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。由于市場(chǎng)參與者眾多,市場(chǎng)供大于求情況比較嚴(yán)重,存在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)情況,部分支付機(jī)構(gòu)內(nèi)控薄弱,風(fēng)險(xiǎn)管理放松,對(duì)消費(fèi)者保護(hù)不夠,甚至出現(xiàn)挪用備付金炒房、炒股的情況。
周小川表示,既要鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展,也要防范風(fēng)險(xiǎn),無(wú)證經(jīng)營(yíng)、侵犯隱私、支付產(chǎn)品安全性不夠等問(wèn)題必須進(jìn)行規(guī)范。支付業(yè)應(yīng)該真正把心思放在通過(guò)科技手段提高支付系統(tǒng)效率、支付安全和為客戶服務(wù)上。
債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放潛力較大
在回應(yīng)中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題時(shí),潘功勝說(shuō),近年來(lái)中國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展速度較快,債券品種更加豐富,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,投資者日益多元化,債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放正在穩(wěn)步推動(dòng)。
他表示,截至去年底,境外機(jī)構(gòu)到中國(guó)市場(chǎng)發(fā)行債券即人們通常所說(shuō)的“熊貓債”已達(dá)600多億元人民幣。投資中國(guó)債券市場(chǎng)的境外投資者去年一年增加了100多家,額度增加了1500億元人民幣。
周小川說(shuō),去年人民幣國(guó)際化再進(jìn)一步,人民幣被納入SDR(特別提款權(quán)),這都有利于提高外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)債券市場(chǎng)的興趣。
規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管方已初步達(dá)成一致
在談到資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管時(shí),周小川表示,資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有很大一部分是理財(cái)產(chǎn)品,最近金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議研究了資產(chǎn)管理問(wèn)題,已就許多比較大的問(wèn)題在“一行三會(huì)一局”之間初步達(dá)成一致,可能會(huì)在進(jìn)一步細(xì)化后作出初步規(guī)范。
他指出,當(dāng)前理財(cái)產(chǎn)品市場(chǎng)有些混亂,包括標(biāo)準(zhǔn)差距太大、套利機(jī)會(huì)過(guò)多、投機(jī)性過(guò)強(qiáng)等;監(jiān)管部門(mén)之間通氣不夠,對(duì)市場(chǎng)總體觀察和風(fēng)險(xiǎn)把握不夠好,需要加強(qiáng)。下一步金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制還可能提高到更有效層次,確保資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)一樣,要著重為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
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