據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,當(dāng)?shù)貢r間19日,第53屆慕尼黑安全會議落下帷幕。始于1963年的慕安會,會議前身為以跨大西洋伙伴關(guān)系為重點議題的“國際防務(wù)大會”。隨著全球化進(jìn)程的發(fā)展,慕安會近年來已成為全球高規(guī)格的安全政策論壇,是國際戰(zhàn)略和安全領(lǐng)域的重要年度論壇之一,也是各國高級防務(wù)問題官員及專家就國際重大安全問題闡述立場、交換意見的重要平臺。
由于明確的“純論壇”定位,慕安會沒有決議,沒有宣言,與會者要做的就是發(fā)表觀點、暢所欲言,不同主張和觀點在這里激烈交鋒。今年,包括聯(lián)合國秘書長古特雷斯、北約秘書長斯托爾滕貝格、德國總理默克爾、烏克蘭總統(tǒng)波羅申科、美國副總統(tǒng)彭斯、中國外交部長王毅等在內(nèi)的500位政要出席慕尼黑安全會議。
在國際形勢動蕩多變、各種意外頻頻發(fā)生、逆全球化思潮抬頭的背景下,慕安會主席伊申格爾感嘆,當(dāng)今世界的不確定性在他職業(yè)生涯中前所未有,本次會議可以說是二戰(zhàn)以后關(guān)于國際秩序最重要的一次討論會。而聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示,發(fā)展是預(yù)防沖突的重要途徑,全球化是世界繁榮的重要動能。
進(jìn)入新世紀(jì),世界性問題變得越來越棘手,尤其當(dāng)下,民粹主義、保護(hù)主義、逆全球化潮流前所未有地沖擊西方?!昂笪鞣健币辉~頻繁出現(xiàn),既反映西方對自身發(fā)展困境的憂慮與反思,也反映了新興力量更深度參與全球事務(wù)的大勢。
王毅表示,作為國際社會的重要一員,中國當(dāng)然不能也不會在這樣重要的時刻置身事外。他在題為《堅持合作理念,作出正確抉擇》的主旨演講中連續(xù)以5個“我們認(rèn)為”回應(yīng)困惑彷徨,正本清源、立場鮮明。他說,全球化不是洪水猛獸;世界并沒有失序;不存在什么“歷史的終結(jié)”;包括恐怖主義在內(nèi)的各種全球性挑戰(zhàn)并非不可戰(zhàn)勝;和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界的主流。
具體到中國會怎么做,王毅提出4點方案:繼續(xù)堅持多邊主義;不斷加強(qiáng)大國合作;著力完善全球治理;堅定推進(jìn)各類區(qū)域合作進(jìn)程。其核心理念,正是中國外交一貫倡導(dǎo)的開放包容、合作共贏。
針對目前的反全球化浪潮,與會者普遍認(rèn)為,雖然全球化存在“副作用”,但仍是全球發(fā)展以及應(yīng)對共同安全挑戰(zhàn)的必由之路。聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出,部分地區(qū)沒有跟上全球化的腳步。發(fā)展不平衡導(dǎo)致國際社會不穩(wěn)定、風(fēng)險叢生,并且侵蝕人們的信心。
英國外交大臣約翰遜表示,當(dāng)前不應(yīng)背離全球化方向,不應(yīng)把全球化變成一個“壞字眼”,而應(yīng)維護(hù)和提升全球化水平。
慕安會觀察員、奧地利《標(biāo)準(zhǔn)報》評論部主任普蘭特納對新華社記者表示,全球化不可逆轉(zhuǎn),但必須加以“馴化”,負(fù)面后果必須得到控制。為此,只有多邊主義才有效。
首次出訪的美國副總統(tǒng)彭斯在慕安會上表示,美國堅定支持北約,似乎意在安撫因美國總統(tǒng)特朗普“北約過時論”而心存疑慮的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。不過,彭斯直白地向北約盟國討要“份子錢”,稱一些最大盟友的防務(wù)支出不達(dá)標(biāo)。彭斯稱,美國新政府會堅持二戰(zhàn)后的世界秩序。他說,這是總統(tǒng)特朗普的承諾:美國今天支持歐洲,每一天都會支持歐洲,因為大家因秉持相同理念而團(tuán)結(jié)在一起。特朗普不止一次提出北約歐洲盟國應(yīng)承擔(dān)更多費用和責(zé)任,彭斯在慕安會上也不忘轉(zhuǎn)達(dá)特朗普這一“希望”。他警告,美國在北約中的一些盟友沒有在分擔(dān)北約經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)方面“走上令人信服的道路”。
德國總理默克爾則在慕安會的發(fā)言中流露出對美國“催賬”的不滿。她明確表示,不會被美國有關(guān)防務(wù)支出的言論嚇倒,德國會踐行在10年內(nèi)增加防務(wù)支出的承諾,但不是被逼著快速增加支出以達(dá)成特朗普的目標(biāo)。
俄羅斯外長拉夫羅夫則在會上說,俄羅斯無意與其他方發(fā)生沖突,但會堅決保護(hù)本國利益。俄美關(guān)系應(yīng)建立在務(wù)實、互相尊重以及充分認(rèn)識兩國對全球安全肩負(fù)特殊責(zé)任的基礎(chǔ)上,這符合雙方共同利益。拉夫羅夫同時指責(zé)北約是“冷戰(zhàn)工具”,強(qiáng)化北約只會加劇緊張。他說,從慕安會現(xiàn)場的一些陳述來看,冷戰(zhàn)還沒有結(jié)束。一些國家以“精英俱樂部”的形式來統(tǒng)治世界,從長遠(yuǎn)來看無法奏效。此外,拉夫羅夫還呼吁建立“后西方”世界秩序。他表示,每個國家地位都應(yīng)依據(jù)國情被重新定義?!昂笪鞣健眱r值觀意味著民主、正義、寬容、自由、人權(quán)、社會開放及和平等方面都應(yīng)發(fā)生變化。
在本屆慕尼黑安全會議召開前夕,慕尼黑安全會議基金會發(fā)布了一份以“后真相、后西方、后秩序”為主題的報告。一時間,“后西方”、“后秩序”等成為全球各路媒體的高頻詞,也成為本屆慕尼黑安全會議的重要議題。
由美國副總統(tǒng)彭斯率領(lǐng)的美國團(tuán)隊,首次代表美國政府亮相國際舞臺,無疑是本屆慕安會的焦點之一。由于此前美國總統(tǒng)特朗普曾稱“北約已經(jīng)過時”,其外交團(tuán)隊成員也就歐盟走向發(fā)表了悲觀言論,歐洲國家代表在會前和發(fā)言中紛紛就此表示不安。彭斯給歐洲送去了一顆臨時的定心丸。
彭斯說:“今天,我代表美國總統(tǒng)特朗普向你們保證,美國大力支持北約,并將堅定地致力于履行對‘跨大西洋聯(lián)盟’的承諾?!?/p>
之所以說這個定心丸是臨時的,因為轉(zhuǎn)眼彭斯又強(qiáng)調(diào),北約各成員國要做出更多貢獻(xiàn),分擔(dān)北約軍費。
彭斯說:“在很長一段時間里,共同承擔(dān)防衛(wèi)經(jīng)費的承諾沒有得到兌現(xiàn),這削弱了北約的根基?,F(xiàn)在讓我再強(qiáng)調(diào)這一點,美國總統(tǒng)希望我們的盟友們遵守諾言,信守承諾。這意味著需要付諸更多行動的時候已經(jīng)到來。
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