曾經(jīng)在深圳引起過(guò)“風(fēng)波”的遠(yuǎn)光燈自愿體驗(yàn)椅，如今在溫州亮相。

　　從2月15日晚上7點(diǎn)起，溫州市交警支隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，嚴(yán)查濫用遠(yuǎn)光燈。溫州全市共設(shè)置了110個(gè)執(zhí)法點(diǎn)，出動(dòng)警力980人。其中溫州市區(qū)33個(gè)執(zhí)法點(diǎn)，警力300人。

　　這次行動(dòng)不光是執(zhí)法點(diǎn)和警力多，還在全省范圍內(nèi)首次用上“遠(yuǎn)光燈自愿體驗(yàn)椅”，對(duì)違規(guī)司機(jī)進(jìn)行“體驗(yàn)式處罰”。

　　短短兩個(gè)小時(shí)的集中檢查，共查到濫用遠(yuǎn)光燈1820人，其中自愿體驗(yàn)遠(yuǎn)光燈950人，超過(guò)半數(shù)。

　　對(duì)于這種類(lèi)似“體罰”的體驗(yàn)椅，大家是否接受？

　　現(xiàn)場(chǎng)

　　違法者接受“體罰”

　　坐了幾秒眼睛吃不消

　　當(dāng)天晚上7點(diǎn)40分，在溫州市區(qū)學(xué)院路、人民路一帶的執(zhí)法點(diǎn)，一輛七座面包車(chē)因違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈被交警攔下，司機(jī)停車(chē)熄火，抱著兒子從車(chē)上下來(lái)。司機(jī)有些不好意思，說(shuō)自己清楚遠(yuǎn)光燈該怎么打，但當(dāng)時(shí)只顧盯著導(dǎo)航，一時(shí)疏忽了。

　　征得他同意后，交警讓他坐上了“體驗(yàn)椅”。

　　這其實(shí)是一張普通的椅子，靠背以及座位上張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)，遠(yuǎn)光燈的危害以及處罰一目了然。體驗(yàn)過(guò)程很簡(jiǎn)單：椅子放在車(chē)輛前方七八米處，司機(jī)坐上去，執(zhí)法人員打開(kāi)遠(yuǎn)光燈，讓司機(jī)體驗(yàn)被遠(yuǎn)光燈照射的感覺(jué)。

　　僅過(guò)了幾秒鐘，司機(jī)就感到不適，用手擋住眼睛。交警立即關(guān)掉了車(chē)燈。

　　“沒(méi)想到，被遠(yuǎn)光燈照到這么難受?！彼緳C(jī)說(shuō)，有了這次體驗(yàn)，他今后不會(huì)再違規(guī)使用遠(yuǎn)光燈，也會(huì)給兒子做個(gè)好榜樣。

　　幾分鐘后，又有一輛出租車(chē)被查。作為有著十幾年駕齡的司機(jī)，吳師傅對(duì)遠(yuǎn)光燈的使用很清楚，他說(shuō)自己是忘了關(guān)。他也坐上了體驗(yàn)椅，同樣被閃得用手捂住了眼睛。

　　目的

　　整治遠(yuǎn)光燈是民心所向

　　96%的人贊成體驗(yàn)式執(zhí)法

　　事實(shí)上，溫州市交警部門(mén)集中整治濫用遠(yuǎn)光燈也是“問(wèn)計(jì)于民，民心所向”。

　　前段時(shí)間，溫州市交警支隊(duì)開(kāi)展了一次名為“2017年溫州最需要整治的十類(lèi)交通陋習(xí)”的民意調(diào)查，整治遠(yuǎn)光燈排名第一。2月10日，溫州交警于又通過(guò)微信公眾號(hào)做了關(guān)于是否該整治遠(yuǎn)光燈的民意調(diào)查，3天內(nèi)，有5萬(wàn)多人參與投票，其中99%的人認(rèn)為有必要，96%的人贊成交警“體驗(yàn)式執(zhí)法”的做法。

　　錢(qián)江晚報(bào)記者了解到，溫州市交警部門(mén)對(duì)濫用遠(yuǎn)光燈的集中整治階段，將持續(xù)到今年4月底，而依據(jù)《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》規(guī)定，“不按規(guī)定使用燈光”可以處以罰款五十元，記1分的處理。不過(guò)在2月20日之前，對(duì)于被查獲的車(chē)輛，駕駛員只要自愿接受遠(yuǎn)光燈體驗(yàn)椅帶來(lái)的“體罰”，溫州交警可以不予其他處罰。

　　溫州市交警部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，之所以采用這樣的辦法，一方面是結(jié)合國(guó)內(nèi)其他城市的做法，另一方面也是進(jìn)行過(guò)網(wǎng)上民意調(diào)查。其中，在“交警應(yīng)該怎樣整治濫用遠(yuǎn)光燈”的調(diào)查中，有45%的人贊成“開(kāi)展體驗(yàn)式執(zhí)法，讓開(kāi)遠(yuǎn)光燈的駕駛員現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)遠(yuǎn)光燈照射”，有40%的人贊成“堅(jiān)持零容忍嚴(yán)管處罰，路面檢查+科技抓拍相結(jié)合”，其余15%則贊成“以宣傳教育為主”。

　　“有大部分人贊成這樣的做法，我們決定試行。”溫州市交警部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　網(wǎng)友說(shuō)法

　　對(duì)于溫州市交警部門(mén)對(duì)濫用遠(yuǎn)光燈者的“體罰”行為，網(wǎng)友各執(zhí)一詞。

　　●贊成者：

　　網(wǎng)友@三棵樹(shù)：當(dāng)談?wù)撨h(yuǎn)光燈的危害時(shí)，我們都深?lèi)和唇^；當(dāng)我們看到被以牙還牙時(shí)，覺(jué)得非常解恨。

　　網(wǎng)友@季季：交警只是請(qǐng)違規(guī)者坐一會(huì)，發(fā)現(xiàn)睜不開(kāi)眼睛了，可以閉上，但閉上眼，也是能感光的，這就體現(xiàn)出強(qiáng)光的危害了。體驗(yàn)很重要，為這種創(chuàng)新點(diǎn)贊。

　　●反對(duì)者：

　　網(wǎng)友哈Sea：縱然反對(duì)無(wú)節(jié)操的遠(yuǎn)光燈，但我更害怕這種權(quán)力的濫用。如果你們真的想保障我們的行車(chē)安全，請(qǐng)把這些寫(xiě)進(jìn)法律法規(guī)。

　　網(wǎng)友@陽(yáng)養(yǎng)：治亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈沒(méi)錯(cuò)，但查到罰坐椅子對(duì)著遠(yuǎn)光燈體驗(yàn)，個(gè)人覺(jué)得不妥。所謂“己所不欲勿施于人”，不知警察叔叔有沒(méi)有想過(guò)，當(dāng)年對(duì)司機(jī)違規(guī)罰在交通路口站崗，后來(lái)不是也糾正了嗎？

　　專(zhuān)家意見(jiàn)

　　●體驗(yàn)處罰未嘗不可，法律依據(jù)要跟上

　　溫州市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、溫州市律師協(xié)會(huì)行政專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員王強(qiáng)：

　　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員濫用遠(yuǎn)光燈，屬于法律規(guī)定的“不按規(guī)定使用燈光”情形，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該依法予以查處。安排違法人員自愿體驗(yàn)遠(yuǎn)光燈的危害并不是不可以，但是將它作為不予以行政處罰的交換條件，是沒(méi)有法律依據(jù)的。

　　事實(shí)上，在構(gòu)成行政違法后，不予以立案查處，或者立案后不予以行政處罰的，都是需要有足夠的法律依據(jù)，而自愿“看燈”顯然并不是不罰的充分條件。

　　盡管公安機(jī)關(guān)的出發(fā)點(diǎn)是好的，實(shí)踐的效果也許也是好的，但是作為行政機(jī)關(guān)，還是要堅(jiān)持法“無(wú)授權(quán)不可為”的法治理念。

　　●現(xiàn)場(chǎng)教育和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)是很好的教育手段

　　省公安廳交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人：

　　“亂用遠(yuǎn)光燈讓許多駕駛?cè)松類(lèi)和唇^，也是交通管理的一個(gè)頑癥。我們鼓勵(lì)各地交警創(chuàng)新交通管理及宣傳教育手段，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)要依法執(zhí)法?！笔」矎d交管局相關(guān)人士表示，溫州交警對(duì)亂用遠(yuǎn)光燈的司機(jī)嘗試自愿體驗(yàn)的做法，出發(fā)點(diǎn)是好的，希望通過(guò)這種方法能夠讓亂用遠(yuǎn)光燈的駕駛?cè)肆私馄湫袨榈奈：?，但具體做法效果還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　省公安廳交管局同時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)場(chǎng)教育和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)都是一種很好的宣傳教育手段。像杭州對(duì)違法的電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育就起到很好的效果。希望通過(guò)更多形式的宣傳教育，讓廣大駕駛?cè)四軌蝠B(yǎng)成遵守交通法規(guī)的好習(xí)慣，共同維護(hù)道路的安全和暢通。本報(bào)記者　徐建國(guó)　 通訊員　謝曉穎

　　新聞鏈接

　　遠(yuǎn)光燈自愿體驗(yàn)椅并非溫州首創(chuàng)

　　去年11月1日晚，深圳交警啟動(dòng)亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，提出被查車(chē)主要坐一把“綠椅子遠(yuǎn)光燈體驗(yàn)專(zhuān)用椅”，并且要求看遠(yuǎn)光燈1分鐘。

　　當(dāng)時(shí)，深圳交警的舉措也引起檢察日?qǐng)?bào)官微的質(zhì)疑，認(rèn)為亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈罰看燈一分鐘是“法外處罰”，應(yīng)該叫停。深圳交警隨后回應(yīng)：這是體驗(yàn)式執(zhí)法，一種教育手段，而且是自愿非強(qiáng)制的。

　　而在深圳之前，湖南長(zhǎng)沙等地也試用過(guò)這個(gè)辦法。

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