近日,麗江古城管理局發(fā)布《麗江古城內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目錄清單》(征求意見稿),擬將麗江古城內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照鼓勵(lì)、允許、限制和禁止四類進(jìn)行管理,實(shí)行經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)識(shí)制度。擬禁止經(jīng)營(yíng)歌舞廳、網(wǎng)吧、電子產(chǎn)品及桑拿按摩類服務(wù),而餐飲、酒吧、珠寶玉石屬限制經(jīng)營(yíng)。
因?yàn)閹灼鸫蛉耸录?,麗江的旅游形象最近正跌落谷底。?dāng)很多人抱怨不迭的時(shí)候,其實(shí)倒是個(gè)不錯(cuò)的旅游時(shí)機(jī),一方面當(dāng)?shù)貏傞_千人整頓大會(huì),此刻勢(shì)必更加重視管理;另一方面去的人相對(duì)更少了,旅游體驗(yàn)反而會(huì)更好。要知道,時(shí)間是一把殺豬刀,時(shí)間久了,負(fù)面事件淡忘了,人流又回來了,管理也松懈了,你就又只能去麗江古城看人頭涌動(dòng)、買義烏小商品了。
如今,是個(gè)地方就提出來要發(fā)展旅游,但旅游發(fā)展到最后,所有景點(diǎn)好像都是一個(gè)設(shè)計(jì)師的作品。仿古建筑大同小異,各色店鋪大同小異,賣的東西也都出自義烏小商品市場(chǎng)。一個(gè)旅游景點(diǎn),只有當(dāng)它不出名的時(shí)候,還有點(diǎn)地方風(fēng)味和文化特色,一旦地方發(fā)展旅游事業(yè)的投入加大,或者獲得了外界盛名,到此一游的游客大量涌入,這個(gè)景點(diǎn)也基本算玩了,除了人流和錢流,只剩一個(gè)空殼。
麗江古城和納西人、納西文化的關(guān)系越來越少,基本上就是一個(gè)義烏小商品市場(chǎng)的麗江古城分店,外加充滿現(xiàn)代氣息的各色酒吧與鄉(xiāng)村夜店,去過一次的人不會(huì)還想去第二次,炒作的一個(gè)艷遇概念,更讓情色市場(chǎng)供應(yīng)商爭(zhēng)相涌入。麗江之所以要推古城內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目錄清單,說白了,就是要讓麗江古城依舊像是麗江古城,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜蔚目沙掷m(xù)發(fā)展。
平心而論,做到這一點(diǎn)是不容易的,很多地方連想都不曾想過這個(gè)問題。要保持古城特色,就要搞清楚:人們?nèi)ネ惤懦?,究竟想看的是什么?麗江古城的特色又是什么?搞清楚了這個(gè)問題,那些外面能夠更好提供的或者與古城風(fēng)貌完全不搭的,就應(yīng)該理直氣壯地拒絕?,F(xiàn)實(shí)的問題是,租金越來越貴,禁止與限制的項(xiàng)目最掙錢,保護(hù)與鼓勵(lì)的項(xiàng)目難以發(fā)展。
政府加強(qiáng)管理,設(shè)置目錄清單,并不意味著就要完全否定市場(chǎng),旅游經(jīng)濟(jì)本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。真正的問題是,那些麗江古城現(xiàn)在想要禁止與限制的項(xiàng)目,之所以長(zhǎng)期以來最為掙錢,開的也最多,不是因?yàn)橐郧皼]有目錄清單限制,而是因?yàn)楸O(jiān)管嚴(yán)重不到位,放任他們?cè)卓椭苁?,?duì)劣質(zhì)服務(wù)和假冒商品置之不顧,如此,方才扭曲了市場(chǎng),讓真正有民族特色和文化特色的東西,反而失去了競(jìng)爭(zhēng)力。
面對(duì)混亂的旅游市場(chǎng),想要保護(hù)古城特色,為此設(shè)置目錄清單,算是一種“走捷徑”的辦法,能不能真正起效不好說,因?yàn)檫@里面必然涉及尋租腐敗的問題,那些禁止和限制的項(xiàng)目,不是被市場(chǎng)的力量淘汰,而是被行政的力量淘汰,市場(chǎng)講誰強(qiáng)誰活,行政講誰有門路誰享特權(quán)。真正要讓麗江古城還像麗江古城,大抵是沒有捷徑可走的,必須在日常監(jiān)管上下硬功夫,讓市場(chǎng)不因?yàn)楸O(jiān)管虛置而發(fā)生扭曲,讓游客真正想看的東西能夠活得更好。
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