700畝農(nóng)用地被違法出租造成環(huán)境污染

北京通州：對農(nóng)業(yè)局怠于履職提起行政公益訴訟

　　本報北京2月9日電（見習(xí)記者閆晶晶）記者今天從最高人民檢察院了解到，近日，北京市通州區(qū)檢察院因通州區(qū)農(nóng)業(yè)局怠于履行法定職責(zé)，依法向該區(qū)法院提起行政公益訴訟。

　　通州區(qū)檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，通州區(qū)農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位通州區(qū)永樂店地區(qū)水產(chǎn)站（以下簡稱“永樂店水產(chǎn)站”）在不符合法定條件、未辦理審批手續(xù)的情況下，自2003年12月起將其享有國有土地使用權(quán)的700畝劃撥設(shè)施農(nóng)用地違法出租給企業(yè)。占地企業(yè)在未經(jīng)審批的情況下開發(fā)建設(shè)了石材城，改變了土地用途，對生態(tài)環(huán)境造成污染。上述劃撥設(shè)施農(nóng)用地為永樂店水產(chǎn)站的國有資產(chǎn)，通州區(qū)農(nóng)業(yè)局作為永樂店水產(chǎn)站的主管部門，未依法對永樂店水產(chǎn)站出租國有資產(chǎn)的行為實施監(jiān)督管理，導(dǎo)致劃撥土地使用權(quán)被非法出租，設(shè)施農(nóng)用地的用途被違法改變，國家利益受到侵害。

　　2016年11月23日，通州區(qū)檢察院向通州區(qū)農(nóng)業(yè)局發(fā)出檢察建議，建議該局督促永樂店水產(chǎn)站盡快糾正擅自出租劃撥土地使用權(quán)的違法行為，切實保護(hù)國有資產(chǎn)。截至目前，通州區(qū)農(nóng)業(yè)局仍未采取有效措施履行監(jiān)管職責(zé)，未督促永樂店水產(chǎn)站糾正擅自出租劃撥國有土地使用權(quán)的違法行為，國有資產(chǎn)被違法出租狀態(tài)仍在持續(xù)，國有土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)安全難以保障，也嚴(yán)重影響了涉案設(shè)施農(nóng)用地既定用途的發(fā)揮，國家利益仍處于受侵害狀態(tài)。

　　為保護(hù)土地資源、保障國有資產(chǎn)的依法使用，促使事業(yè)單位主管部門積極履行對國有資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實施辦法》的規(guī)定，通州區(qū)檢察院就該案向通州區(qū)法院提起行政公益訴訟。

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