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      目前,越來越多的輕小型無人機進入百姓生活:電商用無人機送貨、人們用無人機帶年貨拜年、無人機航拍……然而,隨著“飛友”的增多,無人機也有些“失控”。
         
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      機場“凈空”難凈,無人機威脅航空安全該如何管?

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2017-02-09 08:16

        新華社北京2月8日電 

        新華社“中國網(wǎng)事”記者張駿賀 李力可

        目前,越來越多的輕小型無人機進入百姓生活:電商用無人機送貨、人們用無人機帶年貨拜年、無人機航拍……然而,隨著“飛友”的增多,無人機也有些“失控”。

        近年來,無人機頻繁闖入各地機場“凈空區(qū)”,多次造成航班晚點,對民航飛行安全構(gòu)成了威脅。無人機非法飛行屢禁不止,難道真的“無人管”?

        無人機頻“闖”機場

       ?。苍拢等眨ッ鏖L水機場發(fā)生2起無人機闖入機場凈空保護區(qū)事件,無人機直接飛入了長水機場的跑道區(qū)域。而在2日、3日兩天內(nèi),長水機場竟發(fā)生4起無人機非法飛行事件。

        記者查閱資料發(fā)現(xiàn),近年來,無人機“闖入”機場影響航班起降,在國內(nèi)已多次發(fā)生。2月3日,深圳機場有三個航班機組同時報告,在飛機起飛或落地過程中發(fā)現(xiàn)疑似無人機的不明升空物,威脅飛行安全??展懿块T在接報后采取緊急措施,調(diào)整進出港航班間隔的同時指揮空中飛機避讓,導致多個出港航班出現(xiàn)不同程度的延誤。

       ?。苍拢踩?,國航CA1918航班機組在四川綿陽機場32號跑道方向上空發(fā)現(xiàn)一架發(fā)光飛行器,機場方面經(jīng)2個多小時排查、確定該區(qū)域凈空無障礙物后,才恢復正常起降。

        而在去年5月28日,一架疑似無人機的飛行物體出現(xiàn)在距成都雙流機場龍泉百合寺導航站17公里處,導致雙流機場東跑道停航關(guān)閉1小時20分鐘……

        記者了解到,多地機場都在機場跑道向兩端延伸20公里、向兩側(cè)延伸10公里的一個長方形范圍內(nèi)劃定了凈空保護區(qū)。然而,隨著城市建設(shè)不斷拓展,民眾活動范圍已越發(fā)接近原本位于市郊的機場。四川省通航協(xié)會秘書長張偉表示,無人機使用者越來越多,“凈空”難凈的現(xiàn)象也越發(fā)明顯。

        “黑飛”威脅航空安全

        記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國對無人機行業(yè)早已有明確法律規(guī)定進行監(jiān)管。

        早在2013年,中國民用航空局(以下簡稱民航局)就出臺了《民用無人機駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》,要求飛出視距(距離超過500米或高度超過120米)或駕駛空機重量大于7公斤的無人機操控人員需持有“執(zhí)照”。

       ?。玻埃保衬辏保苍拢比帐┬械摹锻ㄓ煤娇诊w行任務審批與管理規(guī)定》,明確了包括無人機在內(nèi)的通用航空飛行任務的審批與管理工作。

       ?。玻埃保赌?,民航局空管行業(yè)管理辦公室發(fā)布《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》,其第十條規(guī)定,民用無人駕駛航空器飛行應當為其單獨劃設(shè)隔離空域,明確水平范圍、垂直范圍和使用時段??稍诿窈绞褂每沼騼?nèi)臨時為民用無人駕駛航空器劃設(shè)隔離空域。但飛行密集區(qū)、人口稠密區(qū)、重點地區(qū)、繁忙機場周邊區(qū)域,原則上不劃設(shè)民用無人駕駛航空器飛行區(qū)域。

        中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(AOPA)執(zhí)行秘書長、無人機管理辦公室主任柯玉寶介紹,2015年12月,民航局飛行標準司發(fā)布了《輕小無人機運行規(guī)定(試行)》,其中對無人機首次進行了細化分類。規(guī)定要求,無人機駕駛員必須取得適航許可,按相關(guān)規(guī)定在取得執(zhí)照、合格證、等級、訓練等方面符合要求才允許飛行,否則就是違規(guī)操作,屬于“黑飛”將被罰。

        另外,《中華人民共和國民用航空法》規(guī)定,民用航空器在管制空域內(nèi)進行飛行活動,應取得空中交通管制單位的許可。否則,民用航空主管部門將責令停止飛行,對該民用航空器所有人或者承租人處以罰款;對民用航空器的機長也有相應處罰。

        那么,無人機闖入機場,對航班飛行安全有哪些嚴重影響?

        從事低空防御系統(tǒng)研究的成都紫瑞青云航空宇航公司負責人謝曉霞介紹說,民航客機在起降過程中速度極快,與任何物體發(fā)生碰撞都會造成嚴重后果?,F(xiàn)在普通民眾使用的無人機多為消費級產(chǎn)品,飛行高度低、體積小、飛行速度慢,民航客機上的雷達較難發(fā)現(xiàn),避讓難度大。同時,飛機的航電設(shè)備可能會受到無人機信號的干擾,危害飛行安全。

        “設(shè)置機場凈空區(qū),就是為了保證客貨運飛機在起降過程中的安全?!笨掠駥氄f,任何飛行物在進入機場前,必須經(jīng)過機場當局的批準?!叭绻麩o人機進入機場凈空保護區(qū),那么客貨運飛機就要避讓無人機,因為無人機根本無法避讓飛機?!?/p>

        專家:聯(lián)動監(jiān)管,保障飛機起降安全

        柯玉寶介紹,目前,經(jīng)民航局飛行標準司批準,無人機云系統(tǒng)“優(yōu)云”已推出。該系統(tǒng)是輕小型民用無人機運行動態(tài)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),用于向無人機用戶提供航行服務、氣象服務等,同時對民用無人機運行數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測。

        在柯玉寶看來,無人機的監(jiān)管與汽車監(jiān)管原理相同?!啊畠?yōu)云’系統(tǒng)目前只是(無人機用戶)主動加入的階段,以后應該強制要求加入。”

        除了監(jiān)管,柯玉寶認為,無人機的使用者,應該了解更多的航空法律法規(guī)。張偉也向記者表示,無人機愛好者應該加強安全常識的認知,深刻認識無人機非法飛行可能造成的危害。

        謝曉霞認為,無人機監(jiān)管還應對生產(chǎn)商進行限制,也應增強GPS飛行控制系統(tǒng)的安全性,以防不法分子對GPS飛行控制系統(tǒng)進行破解,同時相關(guān)法規(guī)的實施細則應更加細化。

        而張偉表示,四川省正在制定無人機實名制登記和多部門聯(lián)動監(jiān)管的規(guī)定,對無人機飛行進行規(guī)范化管理。不少專家也指出,對于機場等對凈空有高度需求的區(qū)域應該設(shè)置主動防御系統(tǒng),從根本上杜絕無人機非法入侵。(參與采寫:汪子旭)

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      [來源:新華社] [作者:馬俊卿] [編輯:楊海成]
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