為規(guī)范教師職業(yè)行為,保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益,海南省在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家及教育部相關(guān)文件精神,廣泛征求教職員工代表、社會(huì)各界及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)數(shù)十次的反復(fù)修改,于日前出臺(tái)了《海南省中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則》(下稱(chēng)《細(xì)則》),進(jìn)一步規(guī)范我省教師職業(yè)行為。
“‘教育大計(jì),教師為本’,教師是教育的第一資源。要辦好人民滿意的教育,需要一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍作為支撐?!笔〗逃龔d師資管理處負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來(lái),各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),廣大教師也切實(shí)樹(shù)立起“學(xué)生為本、師德為先、能力為重、終身學(xué)習(xí)”的理念,爭(zhēng)做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心”的“四有”好老師。但不可否認(rèn)的是,仍有個(gè)別教師身上存在職業(yè)道德問(wèn)題,對(duì)教師整體形象造成了傷害。
他說(shuō),作為省級(jí)教育行政部門(mén)出臺(tái)的一個(gè)規(guī)范性文件,《細(xì)則》既保障了國(guó)家法律、法規(guī)的原則性,又給市縣及相關(guān)學(xué)校工作以一定的自主權(quán),確保文件的適應(yīng)性,主要是向近幾年人民群眾反映比較強(qiáng)烈、社會(huì)影響比較壞的有償補(bǔ)課、體罰學(xué)生、收受禮品禮金、不公正對(duì)待學(xué)生等違反“教師職業(yè)道德”的現(xiàn)象“亮劍”。
比如,《細(xì)則》明確規(guī)定一下行為屬于違反“教師職業(yè)道德”,應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)處分:在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件時(shí),不履行保護(hù)學(xué)生人身安全職責(zé)的;體罰學(xué)生或以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生,造成學(xué)生身心傷害的;索要或者違反規(guī)定收受學(xué)生及家長(zhǎng)贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券及支付憑證等財(cái)物或讓學(xué)生及家長(zhǎng)支付應(yīng)由教師本人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用的等等。處分辦法從“年終考核不得評(píng)優(yōu)”到“開(kāi)除或者解除聘用合同”,從“報(bào)主管部門(mén)備案”到“減扣其當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資”,直至“終止其與單位的人事關(guān)系”,表明了省教育廳對(duì)這些行為處理的決心。
《細(xì)則》對(duì)違反“教師職業(yè)道德”的教師的處分是有一定期限的。比如,第三條規(guī)定:“警告期限為6個(gè)月,記過(guò)期限為12個(gè)月,降低專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)、撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)期限為24個(gè)月”。省教育廳師資管理處負(fù)責(zé)人說(shuō),對(duì)受處分教師的處罰是局限在一定期限內(nèi)的,處分期一過(guò)相應(yīng)的處罰便自行終止。但這并不表示該處分對(duì)當(dāng)事教師以后的發(fā)展沒(méi)有任何影響,如“撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)期限為24個(gè)月”,到期后便不能自動(dòng)恢復(fù)受處分前的崗位等級(jí)和工資待遇。
值得一提的是,《細(xì)則》也對(duì)教師權(quán)益作出了保障。第四章對(duì)違反教師職業(yè)道德行為處分的原則、權(quán)限和程序做了明確規(guī)定,一切關(guān)于教師職業(yè)道德的處分都必須依法、按照規(guī)定權(quán)限和程序來(lái)執(zhí)行,絕不允許學(xué)校隨意對(duì)教師進(jìn)行處分。第十二條、十三條規(guī)定,教師有復(fù)核、申訴的權(quán)利,而且還規(guī)定“教師不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分”,有效保護(hù)了教師的權(quán)益。
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