第十屆中國(guó)足球協(xié)會(huì)第三次會(huì)員大會(huì)（足代會(huì)）昨天在武漢召開(kāi)。在各項(xiàng)議程中，最引人關(guān)注的當(dāng)屬《中國(guó)足球協(xié)會(huì)2020行動(dòng)計(jì)劃》。這份“綱領(lǐng)”涉及的工作目標(biāo)，特別是國(guó)字號(hào)男、女隊(duì)未來(lái)4年的任務(wù)目標(biāo)都非常具體。按《2020計(jì)劃》，國(guó)家男足要在2019年亞洲杯上躋身4強(qiáng)，國(guó)際排名到2020年上升到世界第70位；國(guó)奧男足挺進(jìn)東京奧運(yùn)會(huì)足球賽決賽階段?！?020計(jì)劃》還對(duì)國(guó)青與國(guó)少男足、女足各級(jí)國(guó)家隊(duì)設(shè)定了具體奮斗目標(biāo)，并對(duì)青少年注冊(cè)人口等基礎(chǔ)目標(biāo)做了展望。這樣一份計(jì)劃到底有多少可行性？現(xiàn)在誰(shuí)也說(shuō)不清。

　　2020行動(dòng)計(jì)劃比以往“降調(diào)”

　　足協(xié)專職執(zhí)委于洪臣對(duì)《中國(guó)足協(xié)2020行動(dòng)計(jì)劃》作了說(shuō)明。盡管這份討論稿直到今天獲審議通過(guò)才能公布，但因相關(guān)材料已發(fā)給代表們，因此具體內(nèi)容很快就被曝出，包括國(guó)字號(hào)球隊(duì)未來(lái)4年工作目標(biāo)——國(guó)家男足力爭(zhēng)在2019年躋身亞洲杯4強(qiáng)，并在2020年躋身世界前70位；國(guó)奧男足2019年先力爭(zhēng)進(jìn)入U(xiǎn)23亞錦賽前8名，接著于同年獲得東京奧運(yùn)會(huì)男足決賽階段參賽資格；國(guó)青男足力爭(zhēng)獲得U20世界杯參賽資格；國(guó)少男足力爭(zhēng)獲得U17世界杯參賽資格；U22國(guó)足今年?duì)幦～@得U22亞錦賽出線權(quán)。具體到女足：國(guó)家女足爭(zhēng)取在2019年力爭(zhēng)進(jìn)入8強(qiáng)，并于2020年躋身世界前10位，同時(shí)在當(dāng)年?duì)幦∵M(jìn)入奧運(yùn)會(huì)8強(qiáng)行列。在2018年分別爭(zhēng)取獲得亞洲杯及亞運(yùn)會(huì)女足前3名；國(guó)青女足與國(guó)少女足先爭(zhēng)取于今年獲得U20世界杯、U17世界杯出線資格，繼而在正賽中雙雙小組出線。從內(nèi)容來(lái)看，《2020計(jì)劃》里少了諸如“躋身世界一流、亞洲一流、奧運(yùn)奪牌甚至大賽奪冠”這些虛幻的目標(biāo)，而且這份目標(biāo)也沒(méi)有對(duì)國(guó)家男足沖擊俄羅斯世界杯有硬性要求，應(yīng)該說(shuō)至少比過(guò)去“實(shí)在”一些了。

　　男足目標(biāo)個(gè)個(gè)都難實(shí)現(xiàn)

　　在男足國(guó)字號(hào)球隊(duì)各目標(biāo)里，相對(duì)“靠譜”的還是國(guó)足目標(biāo)。中國(guó)足協(xié)并沒(méi)有“苛求”國(guó)足挺進(jìn)俄羅斯世界杯，也是出于對(duì)目前球隊(duì)在預(yù)選賽12強(qiáng)賽上慘淡境遇的理性定位。至于躋身2019年亞洲杯4強(qiáng)目標(biāo)的設(shè)計(jì)也經(jīng)過(guò)了對(duì)比，畢竟國(guó)足在上一屆亞洲杯躋身8強(qiáng)。此外，2020年國(guó)足排名爭(zhēng)取躋身前70位，也存在相當(dāng)?shù)目赡苄?。在?guó)足上一個(gè)5年建設(shè)周期中，最好的國(guó)際排名是2011年創(chuàng)造的第71位。不過(guò)需要說(shuō)明的是，佩蘭率領(lǐng)的國(guó)足在2015年亞洲杯進(jìn)入8強(qiáng)帶有相當(dāng)?shù)呐既恍?。從近年?lái)國(guó)足整體成績(jī)來(lái)看，他們想在西亞舉辦的下一屆亞洲杯上追平這個(gè)成績(jī)已然很難。畢竟兩年前支撐國(guó)足的鄭智、馮瀟霆等中堅(jiān)力量在2019年都可能面臨淡出球隊(duì)。

　　國(guó)奧隊(duì)爭(zhēng)取獲得東京奧運(yùn)會(huì)男足決賽階段參賽資格雖被寫入《2020計(jì)劃》，但正如中國(guó)足協(xié)一位官員所言，“這只是我們力求的方向，實(shí)現(xiàn)起來(lái)難度不小，可既然我們組隊(duì)，就不能連目標(biāo)都不敢想啊?！边@位人士的復(fù)雜心理在足球界很多專業(yè)人士那里具有普遍性。眾所周知，承接2020年奧運(yùn)會(huì)沖擊任務(wù)的國(guó)奧隊(duì)，其前身正是去年下半年在巴林亞青賽上鎩羽而歸的1997年齡段國(guó)青隊(duì)。這支球隊(duì)雖然集納了包括國(guó)腳張玉寧在內(nèi)的海內(nèi)外聯(lián)賽球員，但從李明率隊(duì)備戰(zhàn)亞青賽情況來(lái)看，這支球隊(duì)的整體性保持得并不穩(wěn)定，球隊(duì)個(gè)別球員個(gè)人能力突出，但都不足以承擔(dān)關(guān)鍵先生的重任。

　　1999年齡段新國(guó)青隊(duì)以及2002年齡段新國(guó)少隊(duì)的組隊(duì)工作在即，但此前，國(guó)青、國(guó)少已分別連續(xù)6次無(wú)緣世錦賽。盡管中國(guó)足協(xié)在《2020計(jì)劃》中提出了“青少年注冊(cè)人口達(dá)到100萬(wàn)、全年競(jìng)賽總量100萬(wàn)場(chǎng)”的具體目標(biāo)，但因?yàn)榧惫?，青?xùn)方面已經(jīng)負(fù)債累累，人才供給仍面臨不力局面，因此兩支球隊(duì)在亞洲范圍內(nèi)的預(yù)選賽突圍都不樂(lè)觀。

　　新國(guó)奧、國(guó)青、國(guó)少均由洋帥掌舵

　　就在《2020計(jì)劃》出臺(tái)之前，中國(guó)足協(xié)已經(jīng)早早啟動(dòng)了除國(guó)足以外，男足其他國(guó)字號(hào)球隊(duì)的籌建。具體到國(guó)奧隊(duì)，足協(xié)初步確定于今年2月，也就是春節(jié)之后正式組建新一屆國(guó)奧隊(duì)。在奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前3年半就豎起國(guó)奧隊(duì)大旗，這對(duì)于中國(guó)足協(xié)來(lái)說(shuō)尚屬首次。目前可以確定的是，原1997年齡段國(guó)青主帥李明不會(huì)擔(dān)任這支球隊(duì)的主教練。中國(guó)足協(xié)早在去年下半年就已經(jīng)啟動(dòng)國(guó)奧隊(duì)新帥的選擇工作。北京青年報(bào)記者獲悉，未來(lái)的國(guó)奧隊(duì)主帥確定為外籍教練，中國(guó)足協(xié)技術(shù)部目前已經(jīng)把主要目標(biāo)鎖定在幾位歐洲教練身上。至于為何選擇洋帥，《2020計(jì)劃》內(nèi)容也有闡釋，“以各級(jí)國(guó)家隊(duì)為引領(lǐng)，統(tǒng)一中國(guó)足球技術(shù)發(fā)展方向”，既然國(guó)足已經(jīng)啟用歐洲名帥里皮，那么也就不難理解中國(guó)足協(xié)為其他各級(jí)國(guó)字號(hào)梯隊(duì)也請(qǐng)洋帥的打算。

　　1999年齡段國(guó)青隊(duì)、2002年齡段國(guó)少隊(duì)的組隊(duì)工作也將在今年春節(jié)后陸續(xù)啟動(dòng)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，國(guó)青隊(duì)的選帥工作更具效率，目前中國(guó)足協(xié)已經(jīng)基本確定一名來(lái)自德國(guó)的教練。不過(guò)這位教練和當(dāng)初來(lái)華執(zhí)教的荷蘭人里克林克一樣，都具有技術(shù)總監(jiān)的背景，這樣的教練是否適合中國(guó)青少年球隊(duì)帶隊(duì)工作還是疑問(wèn)。

　　變化

　　“龍哥”卸任中國(guó)足協(xié)副主席

　　在昨天上午舉行的全國(guó)足代會(huì)上，中國(guó)足協(xié)常務(wù)秘書(shū)長(zhǎng)通報(bào)了第十屆中國(guó)足球協(xié)會(huì)部分執(zhí)委會(huì)成員的調(diào)整結(jié)果。中國(guó)足球外事工作專家、原國(guó)際足聯(lián)執(zhí)委、亞足聯(lián)第一副主席、中國(guó)足協(xié)副主席張吉龍，因身體健康原因，不再擔(dān)任協(xié)會(huì)副主席職務(wù)，而改任協(xié)會(huì)顧問(wèn)。同時(shí)被調(diào)整出中國(guó)足協(xié)執(zhí)委會(huì)的還有原協(xié)會(huì)黨委書(shū)記兼副主席魏吉祥。

　　在昨天的足代會(huì)上，中國(guó)足協(xié)向年維泗、陳成達(dá)、張吉龍3名德高望重的足壇老前輩頒發(fā)了杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，以示尊重。不過(guò)在3人中，張吉龍是唯一一位沒(méi)有到會(huì)領(lǐng)獎(jiǎng)的老同志。據(jù)了解，張吉龍是因?yàn)樯眢w原因而不再擔(dān)任足協(xié)副主席的。在此之前，他已經(jīng)先后卸任國(guó)際足聯(lián)執(zhí)委、亞足聯(lián)第一副主席。盡管如此，張吉龍?jiān)趪?guó)際、國(guó)內(nèi)足壇至今享有較高的聲譽(yù)。昨天上午，張吉龍通過(guò)微信向北京青年報(bào)記者表示，對(duì)于中國(guó)足球，張吉龍始終牽腸掛肚，也愿意繼續(xù)為中國(guó)足球奉獻(xiàn)光和熱。

　　昨天的會(huì)議宣布，原中國(guó)足協(xié)黨委書(shū)記魏吉祥也不再擔(dān)任中國(guó)足協(xié)副主席。被調(diào)整出中國(guó)足協(xié)執(zhí)委會(huì)的還有現(xiàn)任天津市體育局局長(zhǎng)李克敏、現(xiàn)任國(guó)家體育總局局長(zhǎng)助理李穎川、原遼寧省體育局局長(zhǎng)孫永言?，F(xiàn)任北京市體育局局長(zhǎng)孫學(xué)才、現(xiàn)任遼寧省體育局局長(zhǎng)宋凱擔(dān)任執(zhí)委會(huì)臨時(shí)執(zhí)委，他們兩人根據(jù)協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)執(zhí)委會(huì)審議程序后，將被調(diào)整為正式執(zhí)委。

　　值得注意的是，去年10月辭去國(guó)足帥位的名宿高洪波沒(méi)有到會(huì)，有人猜測(cè)他可能將不再擔(dān)任執(zhí)委，不過(guò)事實(shí)并非如此。高洪波目前正在英國(guó)，接下來(lái)還要去美國(guó)等國(guó)家考察，但其執(zhí)委的角色并沒(méi)有改變。

　　預(yù)算

　　足協(xié)首次公布財(cái)務(wù)報(bào)告今年總體收入7.8億

　　在昨天上午的足代會(huì)上，中國(guó)足協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)兼常務(wù)副主席張劍公布了2017年度協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。這也是中國(guó)足協(xié)首次公布財(cái)務(wù)報(bào)告。

　　會(huì)上，張劍提到了關(guān)于中超聯(lián)賽以及各級(jí)賽事的發(fā)展。此外對(duì)于2017年的足球工作，張劍表示：“2017年基本工作思路為：堅(jiān)定改革信心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)；完善政策措施，鞏固改革成果；夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，扎實(shí)改革成果；促進(jìn)齊抓共管，凝聚改革合力?！?/p>

　　據(jù)了解，中國(guó)足協(xié)還聘請(qǐng)瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為中國(guó)足協(xié)年度財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)單位。張劍在會(huì)上公布了2017年度協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，這也是協(xié)會(huì)首次對(duì)外公布相關(guān)信息。根據(jù)報(bào)告，中國(guó)足協(xié)2017年總體收入目標(biāo)預(yù)算為7.8億元，較去年增幅為2%。其中總支出為6.7億元，較去年增幅為45%。各級(jí)國(guó)家隊(duì)預(yù)算額度最高，為1.86億元；青少年培養(yǎng)工作預(yù)算為1.21億元；女足發(fā)展工作預(yù)算為6400萬(wàn)元；技術(shù)培訓(xùn)預(yù)算為3300萬(wàn)元；足球推廣及公益足球預(yù)算6100萬(wàn)元；中甲、中乙及會(huì)員協(xié)會(huì)預(yù)算為8800萬(wàn)元。中國(guó)足協(xié)錢往哪兒花，一目了然。

　　前景

　　足協(xié)限外援難止住“燒錢”

　　中國(guó)足協(xié)推出2017賽季職業(yè)聯(lián)賽外援及U23球員上場(chǎng)新規(guī)的事情，在國(guó)內(nèi)足球圈內(nèi)引起反響。雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，限制外援出場(chǎng)人數(shù)、增加年輕球員上場(chǎng)時(shí)間有益于中國(guó)足球健康發(fā)展，但新規(guī)不可避免地給那些外援力量過(guò)剩的俱樂(lè)部帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

　　限制外援上場(chǎng)也難止住“燒錢”

　　外援上場(chǎng)名額減少后，引援謹(jǐn)慎投入的中小俱樂(lè)部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就會(huì)大幅減少嗎？也許不然。一位常年為中超運(yùn)作內(nèi)外援的國(guó)際足聯(lián)持證經(jīng)紀(jì)人昨天對(duì)北京青年報(bào)記者分析稱，一方面，中超有關(guān)外援的新規(guī)與亞足聯(lián)“3加1”規(guī)則不符，即使4家不差錢的俱樂(lè)部因在聯(lián)賽、杯賽、亞冠多線作戰(zhàn)需要外援儲(chǔ)備，新規(guī)出臺(tái)仍很可能導(dǎo)致大部分亞外在今年聯(lián)賽中遭棄用，這些外援能否在久疏戰(zhàn)陣的情況下適應(yīng)亞冠這樣的高強(qiáng)度賽事成疑。另一方面，即便外援引進(jìn)數(shù)量相應(yīng)遞減，但因?yàn)槟壳爸谐瑢?duì)外援整體依賴還很突出，因此能夠登場(chǎng)的外援也都是各隊(duì)心儀、能力超強(qiáng)的球員，那么這些外援因稀缺有可能被經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步哄抬價(jià)格。第三，外援引進(jìn)規(guī)模減小，意味著本土球員引進(jìn)成為未來(lái)各家引援的重頭?，F(xiàn)在一名普通本土球員的身價(jià)都要達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣左右，國(guó)字號(hào)球員身價(jià)已經(jīng)突破億元關(guān)，而這些球員包括一些有潛質(zhì)的年輕球員比外援顯得更為稀缺，如果他們的身價(jià)居高不下，同樣破壞市場(chǎng)規(guī)律。

　　U23球員上場(chǎng)走形式？

　　新規(guī)規(guī)定本賽季中超、中甲聯(lián)賽每隊(duì)每場(chǎng)比賽必須報(bào)名兩位U23球員，也就是生于1994年1月1日以后的球員(年齡不得小于16歲)。表面上看，此舉將推動(dòng)各俱樂(lè)部加快年輕球員培養(yǎng)步伐，但需要指出，因過(guò)去多年來(lái)中國(guó)足球整體浮躁，職業(yè)俱樂(lè)部更多只重眼前成績(jī)，無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃從而忽視青訓(xùn)，所以突如其來(lái)的新規(guī)讓他們措手不及。

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士坦言，相對(duì)來(lái)說(shuō)，魯能、建業(yè)等在青訓(xùn)工作上精耕細(xì)作多年的俱樂(lè)部能成為新規(guī)受益者，其他許多俱樂(lè)部卻要為滿足規(guī)定要求而被動(dòng)地選擇年輕球員“上位”?！半y道讓一些不符合比賽能力需求的年輕球員首發(fā)一分鐘后就下場(chǎng)嗎？”業(yè)內(nèi)人士的這句話看似玩笑，但也可能是對(duì)今年這類奇葩現(xiàn)象的準(zhǔn)確預(yù)言。

　　足協(xié)已做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 將出應(yīng)對(duì)細(xì)則

　　中國(guó)足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)有關(guān)人員昨天向北青報(bào)記者透露，目前外界對(duì)于新規(guī)產(chǎn)生了不少爭(zhēng)議，但實(shí)際上，協(xié)會(huì)在規(guī)則推出前也對(duì)有可能產(chǎn)生的影響，包括負(fù)面影響做了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于外援資源過(guò)剩導(dǎo)致俱樂(lè)部損失，這位人士表示，俱樂(lè)部本來(lái)就該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃做好青訓(xùn)工作，而且今年延續(xù)中超5外援注冊(cè)的規(guī)模，也是充分考慮俱樂(lè)部各線備戰(zhàn)之需。

　　對(duì)于外界比較關(guān)心的“合力規(guī)范俱樂(lè)部球員薪酬”問(wèn)題，該人士表示，“目前‘限薪’還不具備落實(shí)的條件?！庇薪?jīng)紀(jì)人也表示，即使中國(guó)足協(xié)出臺(tái)一些政策限制球員高薪，那么也無(wú)法杜絕俱樂(lè)部通過(guò)其他合作形式滿足球員高薪需求，比如有俱樂(lè)部就可以通過(guò)“高價(jià)聘用企業(yè)代言人”等方式來(lái)沖破限薪壁壘，還有的俱樂(lè)部不惜推出陰陽(yáng)合同。（記者肖赧）

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