本報北京1月4日訊(記者周斌)最高人民檢察院今天召開新聞發(fā)布會,圍繞“檢察機關提起公益訴訟”發(fā)布了5個指導性案例,5個案例全部涉及環(huán)保領域,包括江蘇省常州市檢察院訴許建惠、許玉仙民事公益訴訟案,湖北省十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴鄖陽區(qū)林業(yè)局行政公益訴訟案等。
2015年7月1日,第十二屆全國人大常委會第十五次會議作出決定,授權最高檢在北京等13個省、自治區(qū)、直轄市開展為期兩年的提起公益訴訟試點。試點工作進展順利,截至去年12月底,各試點地區(qū)檢察機關共辦理公益訴訟案件4378件,其中訴前程序案件3883件,提起訴訟案件495件。法院已審結32件,除4件因行政機關糾正違法行為、民事公益訴訟調解等原因撤訴或結案外,其余28件法院均判決支持了檢察機關的訴訟請求。
在提起公益訴訟試點過程中,各地檢察機關嚴格履行訴前程序。共辦理行政公益訴訟訴前程序案件3763件,督促行政機關主動糾正行政違法行為或依法履行職責2838件,通過訴前程序,75.4%的行政機關主動糾正了行政違法行為,充分發(fā)揮了訴前程序及時解決問題、有效節(jié)約司法資源的優(yōu)勢。辦理民事公益訴訟訴前程序案件120件,依法督促或支持法律規(guī)定的機關或組織向法院提起訴訟22件,充分調動了有關主體在公共利益保護方面的積極性。
目前,全國90%以上的試點市級和50%以上的基層人民檢察院均辦理了提起訴訟案件,所辦理的案件涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產保護、國有土地使用權出讓、食品藥品安全等領域。
最高檢民事行政檢察廳廳長鄭新儉表示,檢察機關將進一步加大辦案力度,努力提高辦案質量,全面辦理試點范圍涉及的各領域案件,督促各試點檢察院圍繞人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,敢于啃硬骨頭,辦理一批有影響、有震動的公益訴訟案件;在全面總結經驗的基礎上,及時提出修改完善民事訴訟法、行政訴訟法、檢察院組織法等法律的立法建議,推動建立具有中國特色、符合檢察職能特點的公益訴訟制度。
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