2004年酒駕禁令出臺(tái),催生出了酒后代駕行業(yè);2011年“醉駕入刑”正式實(shí)施,酒后代駕生意漸火在激烈的競(jìng)爭(zhēng)之下,代駕公司也日漸規(guī)范,但是行業(yè)內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)依舊存在,而且一些“黑代駕”會(huì)在各種娛樂(lè)場(chǎng)所門(mén)口拉活攬客。記者了解到,對(duì)于代駕公司的管理,目前還處于真空狀態(tài)。(1月3日《東南早報(bào)》)
在社會(huì)分工越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化的當(dāng)下,一些新興職業(yè)不斷出現(xiàn)在公眾的視線里。“酒駕入刑”作為一種強(qiáng)制性的社會(huì)規(guī)范,倒逼公眾形成了“開(kāi)車(chē)不喝酒,酒后不開(kāi)車(chē)”的價(jià)值認(rèn)同。酒后駕車(chē)越來(lái)越少,代駕越來(lái)越多,這樣可喜的變化,有助于守衛(wèi)公共安全。
中國(guó)歷來(lái)是一個(gè)人情社會(huì)、關(guān)系型社會(huì),喝酒成為一種社會(huì)互動(dòng)的手段,有助于拉近人與人之間的距離感與隔閡感。當(dāng)喝酒的欲望超越身體的承受能力,不少人在酒精的刺激下會(huì)缺乏自控力甚至?xí)ヒ庾R(shí)。猶如“及時(shí)雨”的代駕不僅解決了消費(fèi)者的“燃眉之急”,也讓自己增加了收入;看似互利雙贏的局面,卻隱伏著安全風(fēng)險(xiǎn)。
作為一個(gè)新興的行業(yè),代駕尚未被納入制度化、規(guī)范化的治理軌道?!盁o(wú)主管單位,無(wú)準(zhǔn)入門(mén)檻,無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的代駕行業(yè),不僅缺乏行業(yè)內(nèi)部的規(guī)范和約束,相關(guān)立法也缺失。代駕公司和代駕的自說(shuō)自話,讓定價(jià)不規(guī)范、服務(wù)不規(guī)范、長(zhǎng)時(shí)間等候、事故糾紛、財(cái)產(chǎn)損失等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮;代駕行業(yè)的“野蠻生長(zhǎng)”,讓遇上靠譜的代駕成為一件“主要看運(yùn)氣”的事情。
不論是司機(jī)故意繞路多收取代駕費(fèi),還是代駕交通違章,抑或代駕駕駛不當(dāng)造成車(chē)輛損傷,消費(fèi)者與代駕的利益博弈理應(yīng)與法治完善結(jié)伴而行、共同成長(zhǎng);然而,當(dāng)代駕處于社會(huì)治理的邊緣地帶和空白地帶,消費(fèi)者維權(quán)就會(huì)面臨著“無(wú)處說(shuō)理”甚至“找不到人說(shuō)理”的無(wú)奈與艱辛——準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低,讓代駕良莠不齊;代駕市場(chǎng)渾水好摸魚(yú),讓一些“黑代駕”有了生存空間。
從一些發(fā)達(dá)國(guó)家的治理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,破解“代駕之困”的關(guān)鍵一是立法,二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的功能。2002年6月,日本出臺(tái)了“關(guān)于汽車(chē)駕駛酒后代駕業(yè)務(wù)適正化法律”,首次對(duì)酒后代駕業(yè)進(jìn)行了規(guī)范。韓國(guó)成立了代駕協(xié)會(huì),由它負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)代駕業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)。只有給代駕行業(yè)戴上了“緊箍咒”,才能避免自彈自唱。
在身份社會(huì)逐漸向?qū)I(yè)社會(huì)過(guò)渡的當(dāng)下,社會(huì)分工的精細(xì)化蘊(yùn)含著“專(zhuān)業(yè)人做專(zhuān)業(yè)事”的價(jià)值追求;這不僅有助于提高工作效率與效能,也有助于讓那些有一技之長(zhǎng)的技能型勞動(dòng)者得到更多的回報(bào)與激勵(lì)。代駕作為一個(gè)新興職業(yè),不僅需要扎實(shí)的駕駛技能、豐富的駕駛經(jīng)驗(yàn),也需要從業(yè)者遵循相應(yīng)的職業(yè)規(guī)范和職業(yè)倫理。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)代駕與消費(fèi)者的互信互惠。
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