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      2016年12月28日,人社部部長尹蔚民在全國人力資源和社會保障工作會議上說,我國再次階段性降低養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)費(fèi)率和失業(yè)保險費(fèi)率,預(yù)計全年可降低企業(yè)成本1200多億元。
         
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      海南等19省份下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率 工資多沒多?

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2017-01-03 13:33

        2016年12月28日,人社部部長尹蔚民在全國人力資源和社會保障工作會議上說,我國再次階段性降低養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)費(fèi)率和失業(yè)保險費(fèi)率,預(yù)計全年可降低企業(yè)成本1200多億元。

        《工人日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),國務(wù)院提出階段性降低社保費(fèi)率以來,目前至少已有19個省區(qū)市下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率,部分地區(qū)降低了失業(yè)保險個人費(fèi)率。多地明確表態(tài),費(fèi)率降低后,參保人員的各項社會保險待遇不受影響。

        那么,階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例后,讓“企業(yè)多減輕一點負(fù)擔(dān),讓職工多拿一點現(xiàn)金”的目標(biāo)實現(xiàn)如何?記者對此進(jìn)行了梳理與調(diào)查。

        至少19省份下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率

        按照國務(wù)院常務(wù)會議的決定,從2016年5月1日起兩年內(nèi),一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例超過20%的省份,將繳費(fèi)比例降至20%;單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份,可以階段性降低至19%。二是將失業(yè)保險總費(fèi)率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%~1.5%,其中個人費(fèi)率不超過0.5%。

        人社部新聞發(fā)言人李忠在2016年一季度新聞發(fā)布會上透露,全國有21個省區(qū)市符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率條件。《工人日報》記者梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,至少已經(jīng)有北京、上海、天津、重慶、四川、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、貴州、湖南、甘肅、寧夏、江蘇、海南、云南等19個省區(qū)市宣布下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率。其中,上海由21%降到20%,其余省份均由20%降低到19%。

        在失業(yè)保險費(fèi)率方面,北京、重慶、四川、江西、新疆、廣東、湖北等地將失業(yè)保險總費(fèi)率降至1%;寧夏、甘肅、河南、湖南等地將失業(yè)保險總費(fèi)率降為1.5%。

        降低企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率有助于為企業(yè)減負(fù)。人社部副部長張義珍在2016年4月舉行的國務(wù)院政策吹風(fēng)會上說,根據(jù)初步測算,符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率的條件,如果降費(fèi)政策全部落實到位,預(yù)計每年可降低企業(yè)成本386億元。失業(yè)保險按照各地總費(fèi)率降低0.5~1個百分點來測算,每年可降低企業(yè)成本約300億元~600億元,再加上2015年先后降低失業(yè)保險、工傷保險和生育保險費(fèi)率的有關(guān)政策,每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上。

        降費(fèi)率,不影響職工社保待遇

        社保費(fèi)率下調(diào)后,一些職工開始擔(dān)心“甘蔗沒有兩頭甜”,以后的養(yǎng)老、醫(yī)療等社保待遇會不會有所下降?

        多地明確表態(tài),費(fèi)率降低后,參保人員的各項社會保險待遇不受影響,要確保按時足額支付。

        天津表示,費(fèi)率降低后,參保人員社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低。企業(yè)成本將進(jìn)一步降低,有利于增強(qiáng)企業(yè)活力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工增收。

        湖北指出,階段性降低社會保險費(fèi),不會影響參保人員的各項待遇水平,下一步將加大工作力度,完善配套措施,確保參保人員各項待遇按時足額支付。

        陜西也明確,要加強(qiáng)社會保險基金征繳,做到應(yīng)收盡收,確保參保人員各項社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)不降低和待遇按時足額支付。

        人社部也多次強(qiáng)調(diào)不會影響職工社保待遇。張義珍表示,降低社會保險費(fèi)率,尤其是階段性地降低社會保險費(fèi)率不會影響社會保險待遇。國務(wù)院對階段性降低社會保險費(fèi)率提出了明確要求,前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低,和待遇按時足額支付,這是一個前提條件,是要確保的。

        需要指出的是,上述部分降低失業(yè)保險個人費(fèi)率的地區(qū),其企業(yè)職工拿到手的工資有望變多一些。以湖北為例,湖北提出將失業(yè)保險總費(fèi)率由2%降至1%,其中,單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%,個人費(fèi)率由0.5%降至0.3%。湖北省人社廳指出,初步測算,降費(fèi)率兩年,全省可再為用人單位減輕負(fù)擔(dān)20.9億元以上,增加職工個人收入3.7億元以上。

        記者實際調(diào)查來看,降低社保費(fèi)率對職工到手的工資并無明顯影響。

        上海浦東新區(qū)濰坊新村街道總工會的工會指導(dǎo)員汪瑛計算說:“社保費(fèi)率調(diào)整對個人的實際收入影響并不大。從個人負(fù)擔(dān)的繳費(fèi)比例來看,只有失業(yè)保險下降了0.5%,其他不變。如果按照最低繳費(fèi)基數(shù)來計算,調(diào)整前個人承擔(dān)失業(yè)保險費(fèi)3563×1%=35.63元,調(diào)整后個人承擔(dān)失業(yè)保險費(fèi)3563×0.5%=17.82元,差額為17.81元。這差額體現(xiàn)在每月工資中,真的影響不大?!?/p>

        東莞某電線電纜制造工廠人力主管吳華夏告訴記者,廣東從2016年3月1日起將失業(yè)保險繳費(fèi)費(fèi)率從原來的2%降至1%?!罢{(diào)整失業(yè)保險費(fèi)率后,以我個人為例,我自己少繳納了8元,單位少繳納13.9元。”3月份調(diào)整后,他所在的企業(yè)每月社保繳納總額僅減少了6676元。在吳華夏看來,降費(fèi)率還不夠“解渴”。

        社保待遇方面,許多專家認(rèn)為短時間內(nèi)是穩(wěn)定的。 “降低社保費(fèi)率,不會影響職工的社保待遇?!敝袊缈圃菏澜缟绫Q芯恐行拿貢L房連泉告訴記者,社保待遇是既定的,是國家承諾的計發(fā)數(shù),不會說存在基金缺口就降低待遇。

        但他表示,“費(fèi)率的調(diào)整,可能影響社?;鸬目沙掷m(xù)性,進(jìn)而待遇上漲的步伐會放緩。”

        避免社保繳費(fèi)基數(shù)上漲影響低收入勞動者

        進(jìn)入“十三五”以來,“適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率,給企業(yè)多減輕一點負(fù)擔(dān),讓職工多拿一點現(xiàn)金”,是社保改革的重要目標(biāo)。

        記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著每年社會平均工資的上漲,“年年上漲”也成為社保繳費(fèi)基數(shù)的一個“新常態(tài)”,低收入群體也可能因此面臨到手工資的狀況。

        根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,參保人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的,按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)。也就是說,對于工資達(dá)不到平均工資60%的職工,要按照高于本人工資的基數(shù)進(jìn)行繳費(fèi),導(dǎo)致實際到手工資更少。

        以北京為例,北京規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的職工繳費(fèi)基數(shù)下限,按照平均工資的40%確定,那么這兩項保險繳費(fèi)基數(shù)的下限則由原來的2585元增加到2834元,增加了249元。即,如果一名企業(yè)員工的實際收入水平低于2834元,則要按2834元為基數(shù)繳納養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。

        算一筆賬,如果一個職工月薪一直為2500元,那么該職工在實際工資未變的情況下,職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的繳費(fèi)基數(shù)則增加了249元?;攫B(yǎng)老保險的個人費(fèi)率為8%,失業(yè)保險的個人費(fèi)率為0.2%;這兩項社保,該職工要增加個人繳費(fèi)20多元。

        這樣一來,在平均工資和繳費(fèi)基數(shù)連年上漲、而個人工資沒有上調(diào)的情況下,低收入群體的社保繳費(fèi)會增加,而實際到手工資是變少的,不少人因此感嘆自己的收入“被下降”。

        不過,上述問題有望得到解決,在社保繳費(fèi)費(fèi)率階段性降低后,社保繳費(fèi)基數(shù)即將迎來調(diào)整。國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》提出,將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍,形成合理的社會保險和住房公積金繳費(fèi)基數(shù),避免對低收入群體的制度性擠出。

        不少專家認(rèn)為,社會平均工資是一個平均數(shù),對高、中、低收入群體沒有合理地區(qū)別對待。對于職工來說,無論是在大企業(yè)還是在小企業(yè)工作,參加社保享受的權(quán)利應(yīng)該是一樣的。

        “要避免對低收入群體的制度性擠出?!?/p>

        專家認(rèn)為,擴(kuò)大統(tǒng)計口徑范圍后,社保繳費(fèi)基數(shù)將有所降低,這有利于減輕低收入者繳費(fèi)負(fù)擔(dān),讓更多低收入者交得起社保,享受社保待遇。同時,低收入者拿到手的工資也有望增加。(記者羅娟)

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      [來源:工人日報] [作者:羅娟] [編輯:陳曉丹]
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