? “覺(jué)得2016年已經(jīng)夠糟了嗎?2017年可能更糟?!?/p>
一語(yǔ)成讖?一年前,媒體評(píng)論說(shuō),歐洲的“生存危機(jī)”成為2016年國(guó)際地緣政治的重大事件;展望2017年,歐洲更加愁云慘淡,舉步為艱,一道道難以逾越的“坎兒”擺在面前,有媒體認(rèn)為,今年歐洲將面臨更大的“政治海嘯”。
一、揮之不去 恐襲是場(chǎng)未終結(jié)的噩夢(mèng)
為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的恐怖襲擊,德國(guó)漢堡的一個(gè)圣誕市場(chǎng)附近增設(shè)了水泥路障。
2017年,歐洲恐襲噩夢(mèng)揮之不去。
2016年圣誕節(jié)前夕,發(fā)生在德國(guó)和瑞士的恐怖襲擊給歐洲蒙上了陰影。歐盟老大德國(guó)和中立之國(guó)瑞士被恐怖分子滲透攻破,帶給歐洲人的恐懼是入腦入髓的——這兩個(gè)國(guó)家都不安全,哪里還安全?
IS宣示對(duì)德國(guó)和瑞士恐襲事件負(fù)責(zé),不僅如此,IS的亡命之徒就潛藏在歐洲的難民中。2017年,歐洲在難民問(wèn)題上更加進(jìn)退兩難:驅(qū)趕難民,不僅不現(xiàn)實(shí),也違反了國(guó)際道義;而想要關(guān)閉難民涌入的大門(mén)為時(shí)已晚。
當(dāng)巴黎、倫敦、柏林和羅馬變得像大馬士革、巴格達(dá)一樣沒(méi)有安全感時(shí),歐洲還是人們想象中的和平、富饒和寧?kù)o之地嗎?恐怖分子對(duì)歐洲的顛覆不僅僅在于歐洲人的生活方式和心理層面,還將影響世界對(duì)歐洲的認(rèn)識(shí)和理解,嚴(yán)重?fù)p害歐洲的軟實(shí)力。
二、“左沖右突” 選舉之年會(huì)“變天”?
2016年,民粹主義、極端民族主義在歐洲聲勢(shì)大噪,許多觀察家擔(dān)心,2017年歐洲是否會(huì)在一系列重大選舉中“變天”,極右勢(shì)力上臺(tái)掌權(quán)。
歐洲正處在“向左”還是“向右”的十字路口。默克爾能不能領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)平衡的基民盟繼續(xù)做德國(guó)的“定海神針”;瓦爾斯能不能扛得起法國(guó)左翼的旗幟力挽狂瀾,與極右翼候選人競(jìng)爭(zhēng);奧地利的風(fēng)向標(biāo)將轉(zhuǎn)向左還是右?目前,沒(méi)有人敢斷言歐洲政壇未來(lái)的走向。
三、一波三折 英國(guó)“脫歐”進(jìn)程磕磕絆絆
英國(guó)“脫歐”是2016年最令人震驚的黑天鵝之一,而這僅僅是序幕,真正的分手大戲?qū)⒃?017年上演,“脫歐”談判會(huì)預(yù)計(jì)將在3月前如期啟動(dòng)。
想說(shuō)分手不容易。英國(guó)與歐盟之間有太多的“愛(ài)情”糾葛,談判注定不會(huì)一帆風(fēng)順。英國(guó)需要維護(hù)自身利益的最大化;歐盟顯然已做好準(zhǔn)備強(qiáng)硬回?fù)?,以儆效尤。不過(guò),英國(guó)“脫歐”或許也會(huì)給歐盟帶來(lái)變化。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)馮仲平認(rèn)為,英國(guó)離開(kāi)后,歐洲會(huì)出現(xiàn)要求拯救和改革歐盟的呼聲。
四、凜冬將至? 經(jīng)濟(jì)前景不容樂(lè)觀
2017年,歐洲經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工銀國(guó)際研究部主管程實(shí)認(rèn)為,歐洲將迎來(lái)一體化真實(shí)倒退之元年,歐洲經(jīng)濟(jì)凜冬將至。
另外,歐洲經(jīng)濟(jì)格局將開(kāi)始漫長(zhǎng)而痛苦的重構(gòu)?!皡^(qū)域分裂+社會(huì)割裂”的雙重分化趨勢(shì)將愈演愈烈,歐洲的區(qū)域合作、政策協(xié)同和利益協(xié)調(diào)也將逐步衰弱。整體而言,歐洲經(jīng)濟(jì)基本面疲弱且地緣政治震蕩,歐洲市場(chǎng)的吸引力將漸次下降,歐元頹勢(shì)逆轉(zhuǎn)不易。
五、暗流涌動(dòng) 歐美關(guān)系或?qū)⒊霈F(xiàn)裂痕
歐美盟友關(guān)系表面風(fēng)平浪靜,實(shí)則暗流涌動(dòng),特朗普上臺(tái)不確定性大增。
分析人士認(rèn)為,特朗普的價(jià)值觀與大多數(shù)西歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人存在明顯分歧,他就任后,歐美盟友關(guān)系將經(jīng)受考驗(yàn),特別是在防務(wù)合作方面。特朗普曾表示北約這一軍事同盟已經(jīng)“過(guò)時(shí)”,甚至稱歐洲國(guó)家是“寄生蟲(chóng)”。專家普遍預(yù)計(jì),特朗普上任后可能會(huì)迫使歐盟國(guó)家在北約體系內(nèi)承擔(dān)更多軍力和資金投入。
奧巴馬曾稱歐洲和北約是美國(guó)對(duì)外政策的“基石”。特朗普不會(huì)抽掉這塊基石,但可能會(huì)搖動(dòng)它;歐美盟友關(guān)系不會(huì)破裂,但可能出現(xiàn)裂縫。
六、兩敗俱傷? 與俄羅斯博弈不會(huì)停止
因克里米亞問(wèn)題,歐盟自2014年起對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁并多次延長(zhǎng)期限,而俄羅斯對(duì)歐盟也采取了反制措施。歐盟理事會(huì)2016年12月19日宣布,歐盟決定繼續(xù)延長(zhǎng)對(duì)俄制裁至2017年7月底。
制裁猶如一把“雙刃劍”,在傷害俄羅斯同時(shí),歐盟自身也蒙受了巨大損失。
由于制裁政治效應(yīng)并不顯著,一些國(guó)家已明確要求終止對(duì)俄制裁。它們認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)制裁無(wú)法讓俄“順從”,而在反恐、難民危機(jī)、能源等問(wèn)題上,歐盟迫切需要俄支持與合作。然而,歐俄在價(jià)值觀等方面分歧明顯,雙方缺乏互信。即便歐盟出于經(jīng)濟(jì)利益考慮解除對(duì)俄制裁,雙方之間的地緣政治博弈也不會(huì)停止。與此同時(shí),特朗普因素也將影響歐俄關(guān)系走向。(文字綜合:新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、中新網(wǎng)等,編輯:董小嬌)
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