中央農(nóng)村工作會(huì)議19日至20日在北京召開。農(nóng)村土地制度改革,是此次會(huì)議關(guān)注的重點(diǎn),也是與老百姓生活生產(chǎn)關(guān)系最密切的問題之一。近日,央視財(cái)經(jīng)評(píng)論播出節(jié)目,聚焦中央農(nóng)村工作會(huì)議后,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)怎么“活”起來?
以堅(jiān)持土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為原則的“三權(quán)分置”改革,是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,我國(guó)農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新,讓全國(guó)4.6億畝農(nóng)村流轉(zhuǎn)的土地迸發(fā)出新的活力,使承包戶放心流轉(zhuǎn),經(jīng)營(yíng)者安心投入,億萬農(nóng)民受益。
近年來,隨著我國(guó)大量農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),家家包地、戶戶種田的格局已經(jīng)發(fā)生改變。截至今年6月,全國(guó)2.3億農(nóng)戶中,流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶就超過了30%。
在全國(guó)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的4.6億畝土地上,承包權(quán)主體與經(jīng)營(yíng)權(quán)主體分離,2.3億農(nóng)戶還是土地承包者,但270多萬農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,成為真正的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。但有不少經(jīng)營(yíng)者在發(fā)展上還有顧慮。
為此,黨中央、國(guó)務(wù)院適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》,將流轉(zhuǎn)土地上的承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,承包者和經(jīng)營(yíng)者權(quán)屬清晰。
目前,我國(guó)60%的農(nóng)戶承包地已經(jīng)完成確權(quán)頒證;1.7萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。預(yù)計(jì)到2020年年底,“三權(quán)分置”相關(guān)改革工作任務(wù)基本完成。?
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