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      據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,以無(wú)線電波傳送聲音的廣播,作為一種媒介工具,自從上世紀(jì)問(wèn)世以來(lái),就以傳播迅速、受眾廣泛、成本低廉、感染力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),成為大眾媒介的最佳形態(tài)。
         
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      大量黑廣播藏身居民樓:內(nèi)容不堪 最愛(ài)賣假藥

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時(shí)間:2016-12-19 13:23

        據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,以無(wú)線電波傳送聲音的廣播,作為一種媒介工具,自從上世紀(jì)問(wèn)世以來(lái),就以傳播迅速、受眾廣泛、成本低廉、感染力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),成為大眾媒介的最佳形態(tài)。近年來(lái)隨著技術(shù)不斷革新,信息渠道多樣,物流方式便捷,一些人把攫取不法利益的黑手,伸向了廣播領(lǐng)域,給群眾生產(chǎn)生活、政府行政管理,甚至國(guó)家安全帶來(lái)了極大的“空中電磁”干擾。

        本月1日,新修訂的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》正式實(shí)施,條例的重要目的是為了維護(hù)良好的無(wú)線電波秩序,保持電磁環(huán)境和諧、有序,其中對(duì)黑廣播的打擊力度明顯加大。將為無(wú)線電事業(yè)健康發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。今天起中國(guó)之聲推出系列調(diào)查報(bào)道《亮劍黑廣播》。

        無(wú)線電頻譜資源是國(guó)家所有的,由于這種資源的有限性,我國(guó)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、有償使用的原則。其實(shí),對(duì)于什么是黑廣播,很多民眾并不了解。通俗來(lái)講黑廣播是沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)、通過(guò)廣播向不特定的群眾播送信息的都可以稱為“黑廣播”。黑廣播到底有多惡?

        黑廣播離您有多遠(yuǎn)?在一些地方,打開(kāi)收音機(jī),自動(dòng)搜索,半分鐘之內(nèi),就有這樣的廣播內(nèi)容,鉆進(jìn)您的耳朵:

        黑廣播1:現(xiàn)在正趕上千草靈芝丹大型的減免活動(dòng),是“國(guó)家醫(yī)保局”給咱進(jìn)行的大型補(bǔ)貼,還剩最后兩天,如果參與上就是990,參與不上就是3960……

        黑廣播2:把他血液里的垃圾清理干凈,把原來(lái)淤堵的血管打通,再把他斷裂受損的腦神經(jīng)線連上,這病就康復(fù)了……

        在這些所謂的“廣播節(jié)目”里,有主持人、有專家,有“現(xiàn)場(chǎng)”聽(tīng)眾連線,聽(tīng)起來(lái)與正規(guī)的廣播電臺(tái)節(jié)目沒(méi)有區(qū)別。持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上的節(jié)目,都是廣告。里面傾力宣講的,或是一種藥治千種病的靈丹,或是千種藥專治一種病的妙藥。所采用的方式,不是扛著“國(guó)家醫(yī)保局”這樣根本不存在的機(jī)構(gòu)報(bào)銷的旗子,就是打著“年終特惠,馬上漲價(jià)”的幌子,忽悠群眾購(gòu)買那些保健品,甚至根本不在國(guó)家藥物目錄里的所謂藥品。

        這些所謂的“廣播”節(jié)目,嚴(yán)重影響了聽(tīng)眾的收聽(tīng)感受。一些聽(tīng)眾反映,有時(shí)候他們甚至分不清哪些是正規(guī)的廣播,哪些是黑廣播:

        河南聽(tīng)眾:這種節(jié)目沒(méi)法聽(tīng),都是廣告,也不說(shuō)自己是哪個(gè)臺(tái)的,主持人也沒(méi)名字,所謂的專家都是張主任、王主任。

        黑龍江聽(tīng)眾:沒(méi)有效果,想投訴或退貨是肯定不行。因?yàn)榇蜻^(guò)去電話沒(méi)有正規(guī)的售后?;旧鲜腔ê芏噱X買到手的是假藥,危害健康,還沒(méi)有地方退藥。

        事實(shí)上,在不少地方,還能聽(tīng)到更不堪的節(jié)目:

        黑廣播1:歐美引進(jìn)的KUB全方位數(shù)字智能檢查,首先要查什么原因讓他十公分不到……

        黑廣播2:堅(jiān)決響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,嚴(yán)厲打擊保健品和一些偽劣藥品,蒙騙廣大男性消費(fèi)群體。由中華性學(xué)會(huì)還有國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局,聯(lián)合咱們國(guó)藥XXX……

        黑廣播3:他自己也買過(guò)藥吃,吃了都挺好使,后來(lái)不吃,就一點(diǎn)兒也不行了……

        黑廣播4:重振男人雄風(fēng),還給女人幸?!?/p>

        類似這樣的節(jié)目,往往出現(xiàn)在深夜,但也有一些地方,全天24小時(shí)不間斷地播放著這種內(nèi)容低俗、表述露骨的東西:

        安徽聽(tīng)眾:101.0、101.3,一律免費(fèi)101.6,現(xiàn)僅需180元而陽(yáng)痿早泄。102.1,是一個(gè)坐臺(tái)醫(yī)生。

        湖北聽(tīng)眾:作為一個(gè)未婚人士,聽(tīng)到這種感覺(jué)好尷尬,特別是有時(shí)候打車,前面是司機(jī),后面是我一個(gè)女生,聽(tīng)到這個(gè)感覺(jué)很不好意思,我就趕緊讓司機(jī)把臺(tái)給換了。

        河南聽(tīng)眾:特別是車上有小孩兒的時(shí)候。本來(lái)是聽(tīng)一個(gè)正規(guī)的頻率,突然間就被黑廣播給侵入了。之后就放那些,尺度非常大,又不能停車,只能趕緊把廣播給關(guān)掉。

        黑廣播對(duì)群眾造成的危害,絕不止這些。在很多地方,黑廣播就設(shè)置在居民樓的樓頂上,很多沒(méi)有正規(guī)生產(chǎn)廠家的發(fā)射器,會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)碾姶泡椛淞?。山東省泰山區(qū)無(wú)線電管理辦公室主任劉德勝指出,“輻射對(duì)在樓上安裝的群眾身體健康危害很大,特別是對(duì)小孩、孕婦、老年人,在天線前時(shí)間長(zhǎng)了,頭會(huì)發(fā)暈。我一開(kāi)始不知道危害有多大,把天線放在陽(yáng)臺(tái)上,陽(yáng)臺(tái)上有油氈,1000瓦的功率,天線和油氈的接觸就冒煙了?!?/p>

        這些林林總總的黑廣播形態(tài)給正規(guī)的廣播電臺(tái)節(jié)目,造成了極大的沖擊和負(fù)面影響:

        湖北臺(tái)工作人員:原來(lái)主要是一個(gè)頻率固定播出,現(xiàn)在不斷的變換頻率,用我們國(guó)家批復(fù)的正規(guī)播出頻率的邊緣部分,甚至干脆就用我們的呼號(hào)在播出。對(duì)我們正常的廣播頻率影響非常大。我們也不斷的接到市民、聽(tīng)眾打來(lái)的電話,質(zhì)問(wèn)我們電臺(tái)為什么要播出這樣的內(nèi)容?其實(shí)根本不是我們電臺(tái)播出的。

        黑龍江臺(tái)工作人員:如果要是黑廣播不進(jìn)行限制和取締,會(huì)擾亂正常的信息的發(fā)布和新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)。增大地方政府管理的成本和難度,黑廣播是潛在的社會(huì)矛盾制造者和傳播者,如果一旦因?yàn)樗男麄髦圃炷撤矫嫔鐣?huì)矛盾,地方政府要在后面跟著花大力氣做善后和說(shuō)明解釋。

        這些年來(lái),黑廣播干擾民航航班飛行的事件也時(shí)有發(fā)生。中國(guó)民航東北空管局黑龍江分局設(shè)備監(jiān)控室主任李金淑表示,現(xiàn)在所遇到的干擾一般都是空中干擾,干擾情況如果嚴(yán)重機(jī)組可能無(wú)法聽(tīng)清管制指令,甚至和管制員失去聯(lián)系,對(duì)飛行安全影響巨大。

        這些未經(jīng)報(bào)備審批的不法分子私自搞的黑廣播,對(duì)群眾生活和社會(huì)安定危害巨大。但有一些地方的正規(guī)廣播電臺(tái)存在不經(jīng)報(bào)備審批,私開(kāi)頻率或者擠占頻率的問(wèn)題。個(gè)別區(qū)縣級(jí)廣播電臺(tái)長(zhǎng)時(shí)間播送嚴(yán)重違反法律法規(guī)的藥品保健品廣告。

        在多地采訪期間,記者發(fā)現(xiàn)黑廣播不但離我們很近,而且數(shù)量十分龐大。僅武漢市這種非法調(diào)頻黑廣播,有至少9個(gè);安徽省今年以來(lái)查處黑廣播178起;黑龍江省今年繳獲黑廣播230套;山東省截止11月底打掉黑廣播窩點(diǎn)304個(gè),查扣黑廣播設(shè)備484臺(tái);僅10月份一個(gè)月,全國(guó)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)就查處“黑廣播”違法犯罪案件高達(dá)252起。

        面對(duì)肆意蔓延,甚至越演越烈的黑廣播,難免一些群眾會(huì)有這樣的反問(wèn):三四個(gè)月的時(shí)間過(guò)去了,沒(méi)有減少的趨勢(shì),反而穩(wěn)定下來(lái),隊(duì)伍擴(kuò)大了,竟然主管部門沒(méi)有任何作為。這一點(diǎn)讓人覺(jué)得很奇怪,是他們不聽(tīng)還是他們沒(méi)收到,還是沒(méi)有這樣的投訴還是其他的原因?

        但在多地采訪中,記者也能聽(tīng)到主管部門大致相同的看法——人機(jī)分離,查處難。即便人贓俱獲也不好處理。

        主管部門:無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)我們只是對(duì)頻率是否合法進(jìn)行管理。發(fā)射點(diǎn)我們可以偵測(cè)、定位,抓人是公安的事,銷售是由工商部門管,這是一個(gè)綜合的多部門的聯(lián)合行動(dòng)。

        主管部門:現(xiàn)在定罪的框框都沒(méi)有,什么叫情節(jié)嚴(yán)重?什么樣的情節(jié),歸行政管?歸無(wú)線電管理辦公室管?跨過(guò)哪條線以后就歸刑事管?沒(méi)有這條線。

        在嚴(yán)厲的全國(guó)性打擊的專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展期間,黑廣播的電波沒(méi)有明顯減弱的趨勢(shì),甚至個(gè)別地方變本加厲。是什么樣的動(dòng)機(jī)與誘惑,讓黑廣播背后的這些“黑手”停不下來(lái)?明天中國(guó)之聲將繼續(xù)推出系列調(diào)查報(bào)道《亮劍黑廣播》第二篇:《黑廣播有多富》。

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