中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》11日公布,意見提出河湖管理保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域。各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)工作,落實(shí)屬地責(zé)任,健全長(zhǎng)效機(jī)制,我國(guó)將在2018年底前全面建立河長(zhǎng)制。(12月12日《新京報(bào)》)
“河長(zhǎng)制”即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。“河長(zhǎng)制”首創(chuàng)于無錫,是在2007年太湖藍(lán)藻暴發(fā)后,該市市委、市政府針對(duì)企業(yè)違法排污、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重等現(xiàn)象,自加壓力的舉措。
時(shí)隔9年,中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》出臺(tái),“河長(zhǎng)制”從局地逐漸走向全國(guó),成為生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,可見其意義非凡。各地黨委和政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),明確安排,以“河長(zhǎng)制”確保大江大河“長(zhǎng)治久清”。
全面推行“河長(zhǎng)制”是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,是解決我國(guó)復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障國(guó)家水安全的制度創(chuàng)新。目前,8個(gè)省市已全境推行“河長(zhǎng)制”,16個(gè)省區(qū)市部分實(shí)行“河長(zhǎng)制”。兩年時(shí)間,彈指而已,各地須只爭(zhēng)朝夕。
要想讓“河長(zhǎng)制”真正發(fā)揮出作用,重點(diǎn)要落實(shí)在長(zhǎng)期治理。一是相關(guān)部門要堅(jiān)持依法治水管水,建立健全保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái),在河湖岸邊豎立河長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明河長(zhǎng)職責(zé)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍;二是要強(qiáng)化考核問責(zé),根據(jù)不同河湖存在的主要問題,實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核,將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。
當(dāng)前的中國(guó),河道治理不可不察,“河長(zhǎng)制”正是是一個(gè)催生河清水綠的可行制度?!昂娱L(zhǎng)制”要重點(diǎn)抓住“長(zhǎng)治”這個(gè)“牛鼻子”,才能實(shí)現(xiàn)水岸常綠、江河常清的美好愿景。
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