省委巡視組向三沙市委和49個省直單位黨組織反饋巡視情況(第二期)

　　記者 劉操 通訊員 蔡宏 張小皇

　　1.省直機關工委

　　根據(jù)省委巡視工作領導小組部署，12月1日，省委第一巡視組向省直機關工委反饋巡視情況。

　　省委第一巡視組組長趙普選代表巡視組反饋指出，黨的十八大以來，省直機關工委在貫徹中央和省委決策部署，履行管黨治黨政治責任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，一是黨組織領導核心作用發(fā)揮不夠，黨建工作只掛帥不出征，示范帶頭作用不夠，工作不扎實。二是貫徹中央和省委關于黨建工作部署不到位，存在“中梗阻”，沒有做到守土有責，守土盡責，滿足于當“傳話筒”、“收發(fā)室”，機關黨建工作責任目標管理嚴重缺失。三是自身機關黨建工作要求不嚴，自身隊伍建設不過硬，示范和表率作用不明顯，沒有做到“走在前、作表率”。四是全面從嚴治黨主體責任缺失，主體責任壓力傳導層層遞減。履行監(jiān)督責任不到位，執(zhí)紀問責失之于寬松軟，部分領導干部在培訓授課中存在違規(guī)取酬問題。五是干部選拔任用工作不嚴謹，考察干部程序簡化，違規(guī)招聘編外人員。六是落實中央八項規(guī)定精神不夠有力，文山會?，F(xiàn)象仍然存在，個別領導存在享樂主義思想。同時，巡視組還收到一些涉及領導干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見指出：省直機關工委要堅持全面從嚴治黨，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，以實際行動營造風清氣正的政治生態(tài)。堅持高標準、嚴要求，選好配強機關黨組織負責人，加大力度提升機關黨務干部工作水平。

　　省委常委、秘書長、省直機關工委書記胡光輝表示，要深化巡視成果，以此次巡視整改為契機，切實履行好從嚴管黨治黨政治責任。要認真落實巡視反饋意見和整改要求，迅速研究制訂整體整改方案，確保巡視組提出的每項工作、每個問題，都有部門負責、專人落實，做到一抓到底、務求實效。

　　2.省委政法委

　　根據(jù)省委巡視工作領導小組部署，12月2日，省委第十巡視組向省委政法委反饋巡視情況。

　　省委第十巡視組組長陳長林代表巡視組反饋指出，省委政法委自黨的十八大以來在貫徹中央和省委決策部署、履行管黨治黨政治責任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，一是省委政法委在政法工作中的領導核心作用發(fā)揮不夠充分，在協(xié)調(diào)、指導維護全省的社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作，檢查、督促政法部門研究制定嚴肅執(zhí)法的具體措施，指導、督導政法各部門的領導班子建設及政法隊伍建設等方面，積極作為和強有力責任擔當不夠。二是貫徹落實中央和省委的決策部署不夠有力，對政法系統(tǒng)的重大工作和問題抓得不夠精準，每年的工作重點不夠明確，對市縣政法工作及強化政法隊伍建設檢查指導不力。三是抓機關和基層黨建工作不夠有力，尤其是對黨的群眾路線教育實踐等活動中查擺問題的整改不到位，對機關和下屬事業(yè)單位黨建工作缺乏指導。四是落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不到位，對機關黨員干部沒有認真履行真管嚴管的職責，黨風廉潔建設工作抓得不實。五是干部選任選調(diào)工作不夠規(guī)范，機關干部的任用存在論資排輩和考察走過場等問題。六是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府二十條規(guī)定不嚴格，存在違規(guī)報銷差旅費和違規(guī)發(fā)補助等問題。同時，巡視組還收到一些涉及領導干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見指出：省委政法委要抓緊專題研究部署黨風廉潔建設工作，切實針對政法系統(tǒng)廉政風險點建立風險防控體系，堅決扭轉(zhuǎn)政法系統(tǒng)管黨治黨失之于寬松軟的局面。要認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，選拔任用干部要堅持五湖四海，反對任人唯親，確保正確用人導向，走活干部人事工作一盤棋。

　　省委政法委副書記、秘書長田湘利表示，巡視反饋意見為改進工作提供了重要契機，省委政法委領導班子誠懇接受，將全面承擔起巡視整改的政治責任。

　　3.省委臺辦

　　根據(jù)省委巡視工作領導小組部署，12月1日，省委第七巡視組向省委臺辦反饋巡視情況。

　　省委第七巡視組組長官宏偉代表巡視組反饋指出，黨的十八大以來，省委臺辦在貫徹中央和省委決策部署，履行管黨治黨政治責任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，一是領導核心作用發(fā)揮不好。領導班子凝聚力不強，班子成員相互溝通不夠，工作沒有形成合力。領導班子缺乏擔當精神，對全省對臺工作統(tǒng)籌謀劃不夠，對市縣臺辦工作指導不到位?！叭匾淮蟆睕Q策制度不落實，議事決策機制不健全。二是抓機關黨建工作不緊不實。重業(yè)務、輕黨建，黨支部組織生活不正常，黨費收繳管理不規(guī)范。三是落實“兩個責任”不力。黨風廉政建設責任制落實不到位，對下屬單位和主管社會團體疏于管理，存在未經(jīng)審批自立項目收費等問題。四是選人用人制度執(zhí)行不嚴。在選人用人上缺乏長期規(guī)劃和通盤考慮，執(zhí)行干部交流輪崗制度不力。干部檔案管理不規(guī)范，個人事項報告存在不實問題。同時，巡視組還收到一些涉及領導干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見指出：省委臺辦要在發(fā)揮黨的領導核心作用上狠下功夫，發(fā)揚擔當精神，形成班子合力。完善議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度。在抓好機關黨建工作上下大力氣。高度重視機關黨建工作，認真解決黨支部弱化問題和黨費收繳問題。

　　省委臺辦主任劉耿表示，省委第七巡視組提出的整改要求具有很強的指導性和針對性，省委臺辦班子誠懇接受、照單全收。要嚴格履行巡視整改主體責任，以上率下不折不扣抓好整改工作落實。

　　4.省委黨校黨委

　　根據(jù)省委巡視工作領導小組部署，12月1日，省委第九巡視組向省委黨校黨委反饋巡視情況。

　　省委第九巡視組組長李以衡代表巡視組反饋指出，黨的十八大以來，省委黨校黨委認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神及全國黨校工作會議精神，在政治理論宣傳、干部培訓輪訓、提供決策服務等方面取得了一定成績。但巡視期間干部群眾也反映了一些問題。一是“黨校姓黨”意識不強，黨委核心作用弱化，以校務會代替黨委會議決策，管黨治黨不嚴。二是“主課主業(yè)”重心偏移，政治敏銳性不強，決策咨詢“話語權(quán)”缺失，指導市縣黨校工作不力，市縣黨校發(fā)展緩慢。三是機關和基層黨建工作不力，部分黨委班子成員雙重組織生活堅持不好，基層黨組織制度落實不嚴，“一崗雙責”落實不到位，黨員黨性教育缺失，紀律松弛，離退休黨員交納黨費不及時。四是全面從嚴治黨、從嚴治校主體責任落實不到位，知紀明紀守紀沒有在黨校形成自覺，基建工程存在違規(guī)問題。機關紀委監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督責任落實不力。五是執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》不嚴格，任用干部未堅持“五湖四?！痹瓌t，混編混崗、違規(guī)設置機構(gòu)問題突出，存在教師隊伍“先天不足”和“倒掛”的現(xiàn)象，人才引進與實際需要相脫節(jié)，存在教師資源閑置浪費問題。六是落實中央八項規(guī)定精神不嚴格，存在幫助培訓單位違規(guī)報銷酒店用餐、購買酒水費用等問題。同時，巡視組還收到一些涉及領導干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委及有關方面處理。

　　巡視組提出意見指出：省委黨校黨委要在政治紀律上聚焦全面從嚴治黨，著力解決省委黨校教學科研水平不高、教師隊伍力量薄弱、決策咨詢乏力、市縣黨校發(fā)展緩慢等問題，提升全省黨校教學科研整體水平。進一步加強黨的基層組織建設，嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度和基層黨支部“三會一課”制度。

　　省委黨校黨委書記彭京宜表示，省委黨校黨委將高度重視巡視工作中所發(fā)現(xiàn)的各種問題，認真落實省委巡視工作領導小組對整改工作提出的要求，研究制定整改方案，逐條逐項、限時保質(zhì)地完成各項整改工作。

　　5.省人大機關黨組

　　根據(jù)省委巡視工作領導小組部署，12月2日，省委第六巡視組向省人大機關黨組反饋巡視情況。

　　省委第六巡視組組長廖光普代表巡視組反饋指出，黨的十八大以來，省人大機關黨組在貫徹中央和省委決策部署，履行管黨治黨政治責任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，一是機關黨組領導核心作用發(fā)揮不夠，一些黨組成員存在“二線”思想。有些成員平時工作主動性、積極性不強。機關工作缺乏整體謀劃，工作有時存在脫節(jié)現(xiàn)象。二是圍繞省委中心任務服務保障省人大及其常委會依法履職的工作不夠扎實，有些工作標準不高、措施不力、實效不夠。三是黨建工作不扎實，存在薄弱環(huán)節(jié)。機關黨委換屆不及時，對支部建設督促檢查少。黨員管理不規(guī)范、不嚴格，對流動黨員的組織關系管理缺失。落實“三會一課”制度不嚴格，存在不足額交納黨費問題。四是落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力。對全面從嚴治黨工作重視不夠，推進工作的措施單一，主動作為不夠。抓黨風廉潔建設重部署輕檢查，重形式輕效果。機關紀委監(jiān)督執(zhí)紀力度不足，對機關干部日常監(jiān)督管理不夠。五是干部選拔不規(guī)范、視野不寬，干部輪崗交流不夠、人事檔案管理不嚴等問題較突出。個別領導干部不如實申報個人事項。六是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格，存在違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)公款吃喝等問題。同時，巡視組還收到一些涉及領導干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委等有關方面處理。

　　巡視組提出意見指出：省人大機關黨組要強化“四個意識”，進一步發(fā)揮黨組的領導作用。認真抓好機關黨建工作，夯實黨的執(zhí)政基礎。強化責任擔當，把全面從嚴治黨主體責任落到實處。

　　省人大機關黨組書記陳國舜表示，省人大機關黨組領導班子和成員高度重視、誠懇接受巡視組的反饋意見，將切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，以上率下，做主動改、帶頭改的模范和表率。把思想和行動統(tǒng)一到省委巡視整改要求上來，把整改落實工作作為當前和今后一段時期的重要政治任務來抓。

　　6.省教育廳黨組(含省委教育工委、省考試局)

　　根據(jù)省委巡視工作領導小組部署，12月2日，省委第三巡視組向省教育廳黨組(含省委教育工委、省考試局)反饋巡視情況。

　　省委第三巡視組組長王鴻建代表巡視組反饋指出，黨的十八大以來，省教育廳黨組(含省委教育工委、省考試局)在貫徹中央和省委決策部署，履行管黨治黨政治責任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，一是黨組領導核心作用發(fā)揮不夠。政治責任擔當意識不強，對教育系統(tǒng)違紀違法案件多發(fā)的問題沒有引起足夠重視，有老好人思想。議事決策機制不健全，效率不高，文山會海現(xiàn)象仍然存在，影響了核心作用的發(fā)揮。二是黨的路線方針政策和省委省政府重大決策部署貫徹不夠到位。落實中央教育教學改革部署的力度不夠，缺乏實質(zhì)性推進措施。推進義務教育均衡發(fā)展效果不明顯。實施省委省政府為民辦實事項目不力，重點項目推進滯后。三是機關和基層黨建工作不力。黨內(nèi)組織生活等制度執(zhí)行不力。對黨員的教育和管理不夠，對學生黨員失管突出問題不重視不研究。黨組織班子不健全。紀檢組織不健全。四是全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任落實不力。管黨治黨主體責任意識不強，所轄領域問題多發(fā)。五是選人用人不夠規(guī)范。干部檔案管理問題較多，個人有關事項報告漏報、填寫不規(guī)范。對廳直屬單位(學校)干部人事工作監(jiān)管不到位，存在違規(guī)選人用人問題。借調(diào)、超編問題依然存在。六是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴。違規(guī)借用下屬單位車輛，超標準開支會議費并違規(guī)發(fā)放會議紀念品。同時，巡視組還收到一些涉及領導干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見指出：省教育廳黨組(含省委教育工委、省考試局)要強化政治責任意識和擔當精神，充分發(fā)揮廳黨組領導核心作用，全面推進教育改革發(fā)展各項工作，切實抓好依法治教依法治校。增強責任感和緊迫感，抓嚴抓實黨建和黨風廉潔建設。

　　省教育廳黨組書記曹獻坤表示，要把管黨治黨責任作為最根本的政治責任，把抓好巡視整改工作作為省教育廳(含省委教育工委、省考試局)最嚴肅、最緊迫的政治任務，真正把全面從嚴治黨的責任扛起來、立場硬起來、紀律嚴起來。

　　7.省食品藥品監(jiān)督管理局黨組

　　根據(jù)省委巡視工作領導小組部署，12月2日，省委第四巡視組向省食品藥品監(jiān)督管理局黨組反饋巡視情況。

　　省委第四巡視組組長于建華代表巡視組反饋指出，黨的十八大以來，省食藥監(jiān)局黨組在貫徹中央和省委決策部署，履行管黨治黨政治責任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，一是局黨組抓班子帶隊伍、議事決策把方向履職不到位，不能充分履行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》賦予的職責，班子成員缺乏團結(jié)合作意識，“三重一大”決策不夠規(guī)范，黨組領導核心作用弱化。二是黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不正常，個別黨組成員民主意識淡薄，民主集中制落實不到位，議事決策機制不健全。三是貫徹落實食品藥品管理體制改革不到位。監(jiān)管工作重食品、輕藥品，重專項治理、輕日常管理，對一些基礎性、長遠性的監(jiān)管工作研究不夠。四是領導班子存在重業(yè)務、輕黨建的問題。五是對隊伍建設、反腐倡廉等工作研究不夠，“兩個責任”落實不到位。機關紀委力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀力度不夠。六是對干部隊伍建設缺乏統(tǒng)籌考慮，干部隊伍老化斷層現(xiàn)象嚴重。七是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格，“四風”和“庸懶散奢貪”問題沒有得到有效遏制，公車私用的問題依然存在。同時，巡視組還收到一些涉及領導干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見指出：省食品藥品監(jiān)督管理局黨組要進一步增強黨建意識，加強對全系統(tǒng)黨建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導，努力建設一支政治過硬、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的食品藥品監(jiān)管隊伍。

　　省食藥監(jiān)局黨組書記郭全茂表示，省食藥監(jiān)局黨組領導班子高度重視、誠懇接受省委巡視組的反饋意見，將以抓鐵有痕、踏石留印的決心扎實抓好整改。

　　8.省公安廳黨委

　　根據(jù)省委巡視工作領導小組部署，12月2日，省委第一巡視組向省公安廳黨委反饋巡視情況。

　　省委第一巡視組組長趙普選代表巡視組反饋指出，黨的十八大以來，省公安廳黨委在貫徹中央和省委決策部署，履行管黨治黨政治責任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，一是黨組織領導核心作用發(fā)揮不夠有力，貫徹民主集中制原則不到位，未嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，存在“一言堂”現(xiàn)象。二是對中央和省委、省政府重大決策部署，結(jié)合海南公安實際落實不到位，黨的路線方針政策從“紙面”落到“地面”的過程中打了折扣，公安工作改革進展緩慢，拖泥帶水。三是黨建工作領導缺失，機關和基層黨建工作不力，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，一些黨員領導干部黨性觀念淡薄。四是全面從嚴治黨不力，執(zhí)紀問責寬松軟，對干警的日常教育、監(jiān)督、管理缺失。五是選拔任用干部缺乏統(tǒng)籌性，視野不開闊，干部培養(yǎng)鍛煉機制不健全，輪崗交流乏力，大部分機關干部缺少基層歷練。六是落實中央八項規(guī)定精神力度不夠，部分干警頂風違紀，存在違規(guī)領取補貼、違規(guī)兼職、公車私用等問題。同時，巡視組還收到一些涉及領導干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見指出：省公安廳黨委要堅決執(zhí)行中央和省委、省政府重大決策部署，全面深化公安改革，為建設平安海南、法治海南創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，以實際行動營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　省公安廳黨委副書記國章成表示，省公安廳黨委虛心誠懇地接受巡視組的意見，突出問題導向，堅決徹底抓好巡視組指出的六個方面問題的整改落實，不折不扣貫徹落實巡視組反饋的意見和要求，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施抓好整改落實。

　　9.省政協(xié)機關黨組

　　根據(jù)省委巡視工作領導小組部署，12月2日，省委第七巡視組向省政協(xié)機關黨組反饋巡視情況。

　　省委第七巡視組組長官宏偉代表巡視組反饋指出，黨的十八大以來，省政協(xié)機關黨組在貫徹中央和省委決策部署，履行管黨治黨政治責任等方面做了不少工作，取得了一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，一是黨的領導弱化，領導干部擔當進取意識不強。領導干部普遍有“夕陽”心態(tài)，船到碼頭車到站思想比較嚴重。黨組議事決策機制不健全，有的“三重一大”事項未經(jīng)集體研究討論決定。二是黨建工作缺失，黨員教育管理制度不落實。機關不重視思想建黨，黨員學習教育流于形式，沒有入心入腦。“三會一課”制度落實不到位，黨費收繳管理不規(guī)范。三是落實“兩個責任”不力，管黨治黨不嚴不實。未制定“兩個責任”清單，對黨風廉潔建設平時無檢查，年終無考核。黨組成員好人主義思想嚴重，對黨員干部管理寬松軟。四是執(zhí)行干部人事工作規(guī)定不嚴。省政協(xié)培訓中心編制落實不到位，違規(guī)委派機關干部到培訓中心兼職。干部檔案清理不徹底。五是執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府二十條規(guī)定不力。存在違規(guī)購買酒水、月餅，違規(guī)發(fā)放獎金，違規(guī)配備使用公務用車等問題。同時，巡視組還收到一些涉及領導干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見指出：省政協(xié)機關黨組要強化領導核心作用，夯實黨建工作基礎，扎牢全面從嚴治黨籬笆，落實干部人事工作制度，扭住“四風”問題不放。

　　省政協(xié)機關黨組書記李言靜表示，省政協(xié)機關黨組對巡視發(fā)現(xiàn)的問題即知即改，立行立改，全面整改，召開會議研究部署整改措施，形成整改方案，列明整改清單，扎實開展整改工作。

　　10.海南政法職業(yè)學院黨委

　　根據(jù)省委巡視工作領導小組部署，12月2日，省委第十巡視組向海南政法職業(yè)學院黨委反饋巡視情況。

　　省委第十巡視組組長陳長林代表巡視組反饋指出，黨的十八大以來，政法學院黨委在貫徹中央和省委決策部署、加強學院的黨建工作等方面取得了一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，一是黨委的領導核心作用不強，黨委班子成員對“黨委領導下的院長負責制”在理解上有偏差，在維護黨委的權(quán)威上做得不夠好。二是貫徹落實黨的群眾路線方針和省委省政府重大決策部署上存在不足，尤其在學院“專升本”被納入省和省教育系統(tǒng)“十三五”規(guī)劃的情況下，班子成員沒有擰成一股繩大力推進。三是學院的黨建工作抓得不實，黨委下屬27個基層黨組織落實“三會一課”制度不到位，對失聯(lián)黨員的處理不力，不及時、不按時、不足額交納黨費問題突出。四是學院黨委履行全面從嚴治黨主體責任不到位，學院紀委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀主責主業(yè)不夠，校園廉政文化建設氛圍不濃。五是選用干部時存在資格審查把關不嚴、民主測評走過場等問題。六是落實中央八項規(guī)定精神不夠堅決，個別人“四風”問題突出。同時，巡視組還收到一些涉及領導干部的問題反映，已按規(guī)定轉(zhuǎn)省紀委、省委組織部及有關方面處理。

　　巡視組提出意見指出：政法學院黨委要抓緊制定貫徹落實中央和省委關于發(fā)揮大專院校黨委領導核心作用的具體辦法，修改完善黨委會議事規(guī)則、院長辦公會議事規(guī)則等相關制度，維護黨委決策與行政執(zhí)行的高度統(tǒng)一。

　　政法學院黨委書記童光政表示，學院黨委誠懇接受、照單全收省委巡視組反饋意見，全力以赴抓好問題整改工作。