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　　中新網(wǎng)12月1日電據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委會(huì)同交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)、保障煤炭中長(zhǎng)期合同履行的意見》，對(duì)相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格、低價(jià)傾銷排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇哄抬價(jià)格等違法行為將依照《價(jià)格法》嚴(yán)肅查處。

　　11月份以來，神華、中煤能源集團(tuán)與華電集團(tuán)、國(guó)家電投集團(tuán)和華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國(guó)電集團(tuán)等中央發(fā)電企業(yè)，山西焦煤集團(tuán)與六大鋼鐵企業(yè)集團(tuán)通過充分溝通協(xié)商，分別簽訂電煤和煉焦煤中長(zhǎng)期合同。同煤、伊泰等大型煤炭企業(yè)積極響應(yīng)，河南、山西、山東等省也積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)煤炭、電力企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同。這些合同大多采取“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”、“基準(zhǔn)價(jià)+級(jí)差”的靈活方式，形成既定量又定價(jià)的合理機(jī)制，為合同順利履行奠定了良好基礎(chǔ)。在近日舉辦的2017年全國(guó)煤炭交易會(huì)上，還將有一批煤炭企業(yè)與用戶簽訂中長(zhǎng)期合同。

　　《意見》對(duì)完善合同條款和價(jià)格形成機(jī)制提出了具體要求，明確合同應(yīng)包括數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、履行期限地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任，以及解決爭(zhēng)議方法等內(nèi)容，價(jià)格可在合理確定基礎(chǔ)價(jià)格的基礎(chǔ)上，引入規(guī)范科學(xué)、雙方認(rèn)可的價(jià)格指數(shù)作參考，規(guī)范確定實(shí)際結(jié)算價(jià)格。對(duì)相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格、低價(jià)傾銷排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇哄抬價(jià)格等違法行為將依照《價(jià)格法》嚴(yán)肅查處；對(duì)達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議固定變更價(jià)格，濫用市場(chǎng)支配地位以不公平價(jià)格銷售或購(gòu)買煤炭等違法行為依照《反壟斷法》嚴(yán)肅查處。

　　《意見》要求煤炭產(chǎn)運(yùn)需企業(yè)嚴(yán)格履行企業(yè)主體責(zé)任，行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和行業(yè)自律，妥善解決好合同履行中出現(xiàn)的各類問題，提高合同履約率。對(duì)于簽訂中長(zhǎng)期合同并誠(chéng)信履約的企業(yè)，有關(guān)方面將在運(yùn)力上予以優(yōu)先保障，在安排先進(jìn)產(chǎn)能釋放時(shí)予以傾斜，在電力直接交易中給予政策支持；對(duì)因不可抗力等因素造成合同無法執(zhí)行的，將予以積極協(xié)調(diào)，盡量減輕雙方損失。同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委將會(huì)同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)合同履約的考核評(píng)價(jià)，對(duì)合同履行情況實(shí)行分月統(tǒng)計(jì)、按季考核，對(duì)未有效履行協(xié)議的企業(yè)，將在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以剔除。下一步，還將進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)引入第三方信用機(jī)構(gòu)，建立煤炭中長(zhǎng)期合同履約信用記錄，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)中長(zhǎng)期合同嚴(yán)格兌現(xiàn)。

　　發(fā)改委消息稱，《意見》的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)于保障煤炭供需大盤基本穩(wěn)定，促進(jìn)煤炭及相關(guān)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展將發(fā)揮積極的作用。