公交卡處于“辦卡容易退卡難”的境地,不光是讓消費(fèi)者蒙受不必要的損失,還會(huì)對(duì)有關(guān)部門緩解城市交通擁堵、建設(shè)宜居城市的種種努力,形成不小的掣肘。

    11月23日,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)通報(bào)了36個(gè)城市公交卡辦卡退卡服務(wù)體驗(yàn)式調(diào)查結(jié)果,顯示公交卡辦卡容易退卡難問題在各城市普遍存在,充值渠道單一、退換卡網(wǎng)點(diǎn)少、退卡限制條件多、退款到賬期長(zhǎng)等問題仍然困擾著消費(fèi)者,其中?？?、蘭州、呼和浩特須等待6個(gè)月才能退卡,且南寧還要求至少劃卡消費(fèi)3次才能退卡(11月24日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)。

    公交卡“辦卡容易退卡難”其實(shí)是個(gè)“老大難”問題,這幾年一些媒體接連報(bào)道。此番,中消協(xié)集中披露36個(gè)城市普遍存在這一共性問題,自會(huì)引起眾多網(wǎng)友共鳴。即使是可以退卡的城市,有的卻要求消費(fèi)者等待6個(gè)月才能退卡,押金或充值余額部分不退的情況也較為普遍,特別是當(dāng)卡片有破損情況時(shí),多數(shù)城市對(duì)押金或工本費(fèi)分文不退?？梢?在整個(gè)退卡過程中,消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情同意權(quán)、公平交易權(quán),幾乎都被“卡”掉了。

    公交卡“辦卡容易退卡難”侵蝕公眾福祉。老百姓乘坐公共交通工具使用公交卡,一為享受價(jià)格優(yōu)惠,二為省去換零錢的麻煩,享受刷卡即走的便捷。因此公交服務(wù)企業(yè)發(fā)行公交卡,意在增進(jìn)民生福祉,這類公共服務(wù)企業(yè)本身也享受了公共財(cái)政補(bǔ)貼。然而,當(dāng)消費(fèi)者因某種原因想要退卡時(shí),他們卻百般不情愿、千般不配合,有明顯損傷不能退,沒有持卡憑證不能退,押金發(fā)票丟失不能退……即使公交卡完好無損,也會(huì)因退卡點(diǎn)少、程序折騰等而欲退不能。老百姓心中曾經(jīng)有的利民便民之感變得蕩然無存。

    說穿了,這一切皆因利益所致:公交卡里“吃”進(jìn)去的錢,包括當(dāng)初聲明可以退還的押金,甚至包括消費(fèi)者卡里的余額。只有區(qū)區(qū)數(shù)張公交卡可能只是小利,但整個(gè)城市的公交卡就有巨大的利益關(guān)聯(lián)。新華網(wǎng)去年2月報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示:僅北上廣在用的有押金公交卡約分別為4100萬張、2900萬張和1300萬張,按每張卡20元押金保守計(jì)算,僅北上廣公交卡押金總額就超過10億元,一年沉淀資金帶來的利潤(rùn)超過350萬元。面對(duì)由一張張公交卡累積起來的利益大廈,誰也不愿意被人抽走尺椽片瓦。

    為守住自己的利益堡壘,而置消費(fèi)者的選擇權(quán)、知情同意權(quán)、公平交易權(quán)于不顧,使公交卡處于“辦卡容易退卡難”的境地,不光是讓消費(fèi)者蒙受不必要的損失,還會(huì)對(duì)有關(guān)部門緩解城市交通擁堵、建設(shè)宜居城市的種種努力,形成不小的掣肘。要知道,隨著“公交優(yōu)先”理念的不斷深入,越來越多的消費(fèi)者優(yōu)選公交、綠色出行,自覺為緩解城市交通擁堵、建設(shè)宜居城市貢獻(xiàn)力量。當(dāng)他們?cè)诠豢ㄊ褂蒙喜荒軄砣プ杂?且有被盤剝之感,用腳投票并舍棄公交便是不可避免的。

    因此,在中消協(xié)通報(bào)了36個(gè)城市普遍存在公交卡辦卡退卡的服務(wù)問題后,相關(guān)部門應(yīng)該有回應(yīng)有行動(dòng),大力查處公交企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)、超成本地亂收強(qiáng)收公交卡押金或工本費(fèi)的行為,認(rèn)真清理公交企業(yè)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的不合理規(guī)定,推進(jìn)公交服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,比如簡(jiǎn)化退卡程序,在哪里辦卡就能在哪里退卡。當(dāng)然,最根本的舉措是,系統(tǒng)性矯正這類公共服務(wù)行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、高度壟斷的局面,此局面不破,難以充分實(shí)現(xiàn)“悠悠萬事,民生為重”。（何勇海）

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