??诰W(wǎng)11月21日消息(記者劉杰 攝影報道)民以食為天。目前,??谝恍┢髽I(yè)在蔬菜保供穩(wěn)價過程中處于虧損狀態(tài),存在過分依靠政府的問題。21日,政協(xié)委員陳小燕在接受記者采訪時表示,??趹⒊杀疽?guī)制機制,確保蔬菜保供穩(wěn)價。
陳小燕認為,面對海口市菜價“高燒不退”的難題,??谑姓扇×艘幌盗杏行Т胧?,推進蔬菜供應鏈相關(guān)建設及市場投入,取得了一定的成效。但企業(yè)特別是國企在保價穩(wěn)供過程中,一方面需要大量資金調(diào)運儲備島內(nèi)外平價菜,投放到市場實現(xiàn)供需平衡;另一方面企業(yè)在供銷存各個環(huán)節(jié)的項目建設和運營中需要大量資金投入。由于人工成本逐年上升、融資難等經(jīng)營壓力,運輸成本加大,企業(yè)保價穩(wěn)供的運營虧損逐年擴大。企業(yè)作為自負盈虧的市場主體,通過市場化運作難以消化成本,政府必須予以補貼,才能保證公益服務不受影響。然而政府補貼多少,才能使企業(yè)兼顧公益性和市場運作的積極性,同時避免企業(yè)全部依靠政府,這就需要政府建立成本規(guī)制機制。
陳小燕建議,政府首先要進行成本范圍控制。第一是界定蔬菜供應鏈運營直接或間接相關(guān)的業(yè)務范圍;第二是確立蔬菜供應相關(guān)業(yè)務成本結(jié)構(gòu)、成本控制指標,對各家主營蔬菜流通企業(yè)實行統(tǒng)一的規(guī)制成本標準;第三是確定各成本項的標準值,以此界定成本指標的合理水平或范圍,把控資金投入關(guān)口,并且根據(jù)發(fā)展需要,不斷優(yōu)化和完善標準值,促使相關(guān)企業(yè)真正提供符合標準的服務。同時,要建立蔬菜供應服務的考核體系,建立一套包含考核內(nèi)容、考核指標、考核平價、考核結(jié)果運用等內(nèi)容的考核體系,使得成本可控和服務可測形成統(tǒng)一的有機主體,提高政府補貼資金的效率。
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