福建師范大學(xué) 林松岳/繪
11月初,內(nèi)容為“因名牌球鞋而取消困難生助學(xué)金”的文章火了。在一個以大學(xué)生為主要受眾的微信公眾號推送后,短短數(shù)個小時,文章點擊量突破8萬,留言評論數(shù)超過3000條。
一時間,和“困難生”“助學(xué)金”相關(guān)的內(nèi)容登上話題榜。一位高校教師感慨,“如果學(xué)校的困難生認定如此草率的話,學(xué)校的資助政策就有問題;如果一個學(xué)生不穿名牌就覺得沒有尊嚴的話,這種心態(tài)也有問題?!?/p>
近日,中國高校傳媒聯(lián)盟在全國1016位大學(xué)生中發(fā)起調(diào)查,結(jié)果顯示,47%的受訪者領(lǐng)取過助學(xué)金。今年8月,教育部全國學(xué)生資助管理中心負責(zé)人曾表示,2015年資助金額突破1500億元,資助學(xué)生達到8400多萬人次。在全國普通高校中,資助總額達到了847億元,比上一年增長130億元,增幅達到18%。
可正是這項惠及過大多數(shù)學(xué)生的助學(xué)金,卻屢次被推上風(fēng)口浪尖,成為網(wǎng)民熱議的焦點。
困難生認定是有詳細流程的
陳曉姍是一所“985工程”高校的本科生輔導(dǎo)員,入職7年來,每年都會參與學(xué)生獎助學(xué)金的評定。
據(jù)她介紹,困難生認定會有詳細的流程。9月初,學(xué)校把家庭困難學(xué)生認定工作的通知發(fā)到各學(xué)院,其中包括認定對象、認定標準、認定程序等,同時,各學(xué)院可根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的認定標準。在通知的附件中,會有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法、認定標準、認定申請表、民主評議參考內(nèi)容、民主評議表。
林楠就是陳曉姍主管年級的一名學(xué)生。20歲的林楠出生于安徽省的一個國家級貧困縣,她坦言,雖然自己家沒有窮到吃不上飯,但在這所大城市的著名學(xué)府里,自己可能還是相對貧困。從林楠讀初中開始,4個祖父輩的親人相繼患上癌癥。父母對老人的贍養(yǎng)也成為家里大部分開支。林楠大一時,父親出了一場車禍,臥床一年多。她想盡量減輕父母的負擔(dān),于是申請了國家助學(xué)金。
“填寫困難生鑒定表,鎮(zhèn)政府蓋了章,交給輔導(dǎo)員?!绷珠貞?。據(jù)她了解,困難生的認定需要經(jīng)過民主評議。一個年級有大概20名學(xué)生左右參與評議,且參與評議的同學(xué)均沒有申請困難生助學(xué)金。
陳曉姍介紹,民主評議是為了更好地了解申請學(xué)生的經(jīng)濟狀況,是必需的環(huán)節(jié)。在這張民主評議表上,按占比多少依次排序為家庭困難程度、勤儉節(jié)約狀況、學(xué)習(xí)態(tài)度、思想品德表現(xiàn)。“每個年級的名額會根據(jù)評定結(jié)果進行調(diào)整,也會根據(jù)專業(yè)的不同而有差異,學(xué)院內(nèi)部可以調(diào)控”。
就讀于天津一所高校的張藝杰來自山東農(nóng)村,家里依靠種地為生,沒有固定收入的父母要贍養(yǎng)老人,撫養(yǎng)家里的3個孩子。于是,張藝杰入學(xué)便申請了困難生助學(xué)金。她介紹道,她所在的學(xué)校通過遞交紙質(zhì)材料、評議小組打分來進行困難生評定。但是大一時由于同學(xué)間不熟悉,便由申請人上臺介紹自己的情況。后來,學(xué)校出于對于同學(xué)的保護便不再要求困難生上臺陳述。
據(jù)了解,2007年出臺的《教育部財政部關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》是學(xué)校開展困難生認定工作的主要依據(jù)。中國高校傳媒聯(lián)盟的調(diào)查結(jié)果顯示,91%的受訪者表示在申請助學(xué)金時需要民政部門證明,70%的受訪者表示在家庭經(jīng)濟困難認定時會采用民主評議的方式,8%的受訪者表示對困難生認定不了解。
對于助學(xué)金工作,一所高校的學(xué)院黨委書記陳亮發(fā)表了自己的看法。他覺得,對于“邊緣學(xué)生”的判定,是助學(xué)金工作當(dāng)中最困難也是最容易產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)。
他進一步解釋道,在認定的過程中,往往會出現(xiàn)這樣一部分學(xué)生,他們的家庭條件談不上特別困難,處于認定的“邊緣地帶”。同時,每個班級真正特別貧困的學(xué)生不多,有時會出現(xiàn)某個班級困難生名額過多的情況,所以出現(xiàn)了這一類“邊緣學(xué)生”。因此在認定時,會綜合考慮學(xué)業(yè)、與同學(xué)的關(guān)系、思想道德品質(zhì)等其他因素。
陳亮多次強調(diào)教師的社會責(zé)任感。“落實助學(xué)金評定的老師能認真對每一個學(xué)生的情況,就像寫論文一樣的調(diào)查、研究、整理、分析,學(xué)院層面做好宏觀把控,就可以規(guī)避很多可能出現(xiàn)的問題”。
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