最高人民法院審監(jiān)庭副庭長滕偉今日表示,最高法近年來為了規(guī)范“減假暫”工作,采取一系列措施。如對職務犯罪罪犯、黑社會性質(zhì)組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯等三類罪犯的減假暫案件審理工作,提出“五個一律工作要求”,讓“暗箱操作”沒有空間,讓司法腐敗無處藏身。
最高人民法院今日舉行發(fā)布會,介紹《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規(guī)定》主要內(nèi)容。有記者問:“社會對減刑、假釋都比較關注,最高法近些年來對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作都采取了哪些新的舉措?”
最高人民法院審監(jiān)庭副庭長滕偉表示,近年來,為了貫徹落實十八屆三中、四中全會精神以及中央政法委的要求,最高法院為了規(guī)范“減假暫”工作,采取了一系列措施。
第一,提出了“五個一律”工作要求,“五個一律”是指對職務犯罪罪犯、黑社會性質(zhì)組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯等三類罪犯的減假暫案件審理工作,做到立案公示、公開開庭審理、開庭時一律邀請人大代表、政協(xié)委員或者有關方面的代表參加旁聽,裁判文書一律上網(wǎng)公示,從事這方面的工作人員,包括法官、其他工作人員,有違法違紀行為的,一律從重處理。“五個一律”工作要求的目的就是讓“暗箱操作”沒有空間,讓司法腐敗無處藏身。從我們幾年的工作實踐看,確實取得了非常好的成效。
第二,2014年4月,最高法院出臺了《關于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》,這和我們今天發(fā)布的司法解釋是配套的,今天這個是實體性的司法解釋,2014年的是程序性的司法解釋,程序性的司法解釋擴大了開庭審理案件的范圍和立案公示、裁判文書上網(wǎng)范圍,對減刑、假釋案件的審理程序作出了細化和明確的規(guī)范。
第三,建立了原職務為副處級以上的職務犯罪罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件報請上級法院備案審查制度,要求原為縣處級罪犯的相關案件要報高級法院備案審查,原為廳局級罪犯的案件要報最高人民法院備案審查,目的是強化上級法院對下級法院對“減假暫”案件的指導和監(jiān)督。我們在指導和監(jiān)督過程中確實發(fā)現(xiàn)了一些問題,也都得到了及時有效的糾正。
第四,會同最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合出臺了《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》,目前最高法院正在起草關于人民法院執(zhí)行《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》的意見,以規(guī)范人民法院暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,待這個文件起草好之后我們再向大家發(fā)布。
第五,建立了監(jiān)督檢查長效工作機制。最高法院每年對全國法院的“減假暫”案件的實體辦理,程序規(guī)范、工作要求、責任落實以及違法違紀等情況進行1—2次綜合或者是專門檢查。目前,我們已經(jīng)檢查了全國20多個高院,包括高院所轄的部分中級法院、基層法院。這項工作也收到了很好的效果,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題都得到了有效糾正。
第六,定期公布典型案例,自覺接受社會監(jiān)督。2014年最高法院建立了“減假暫”案件典型案例定期發(fā)布制度。至今已經(jīng)三次集中公布了典型案例17件,回應了社會對減假暫工作的關切,受到了大家的好評。
第七,大力推動信息化建設,以科技手段促規(guī)范、保公正。2015年2月,最高法院正式開通了全國法院減刑、假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng),為“減假暫”案件提供了規(guī)范統(tǒng)一的立案公示、開庭公告、庭審公開、文書公布網(wǎng)上平臺,實現(xiàn)了全國“減假暫”案件的信息聯(lián)網(wǎng)。此外,最高法院還積極推廣“減假暫”信息化協(xié)同辦案平臺工作,總結并推廣試點法院及工作成效顯著的安徽、廣東等地先進經(jīng)驗,力爭早日實現(xiàn)人民法院與檢察機關、刑罰執(zhí)行機關的信息共享?!皽p假暫”案件全國網(wǎng)絡化辦理,將以科技手段提高“減假暫”案件辦理質(zhì)效,保證“減假暫”工作的公開、公平和公正。
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