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       只要能騙到手,什么錢都敢騙,這是一些基層干部的習(xí)慣性沖動(dòng)。在構(gòu)建制度和激活制度的同時(shí),也應(yīng)該提高其違法犯罪的成本。
         
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      “放倒”18人的不只是棚戶區(qū)改造

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時(shí)間:2016-11-14 10:48

        只要能騙到手,什么錢都敢騙,這是一些基層干部的習(xí)慣性沖動(dòng)。在構(gòu)建制度和激活制度的同時(shí),也應(yīng)該提高其違法犯罪的成本。

        一些基層干部與村民勾結(jié),3年內(nèi)套取國(guó)家征地拆遷補(bǔ)償金高達(dá)2000萬(wàn);一個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目就“放倒”18名工作人員,涉及村組、社區(qū)、街道辦和拆遷辦……近來,四川查處了多起基層干部套取征地拆遷補(bǔ)償款案件。

        無(wú)論虛增征地拆遷面積炮制地塊,還是謊報(bào)拆遷戶口信息虛報(bào)戶數(shù),如果沒有工作人員的“助攻”,相關(guān)村民不可能得逞。當(dāng)基層干部與拆遷戶串通一氣騙取高額補(bǔ)償,那些基層干部無(wú)疑背叛了自身職責(zé)——打個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋扔鳎麄儽臼鞘亻T員,卻不愿意守門,甚至故意將球踢進(jìn)自家球門。故此,像套取2000萬(wàn)補(bǔ)償金的怪事,也就并不奇怪了。

        表面看,那些基層干部是被拉下了水,但從他們的貪婪舉動(dòng)看,更像是在畸形利益驅(qū)動(dòng)下而主動(dòng)為之。比如,某村原村支書楊某某伙同該村原副主任盧某某等人,利用協(xié)助拆遷的職務(wù)之便,制作虛假拆遷賠付資料虛列樹木、竹林等地上附屬物,套取補(bǔ)償款30余萬(wàn)元。如此行為,毫無(wú)節(jié)操,有見財(cái)起意、不撈白不撈之嫌。

        至于在某棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中,18名工作人員被一網(wǎng)打盡,難道是偶然?從村組到社區(qū),從街道辦到拆遷辦,涉及部門如此之多,“淪陷”人員如此之眾,足以說明在一些基層,騙取國(guó)家財(cái)產(chǎn)不是少數(shù)部門、少數(shù)人所為,而是較為普遍。換言之,只要有機(jī)可乘,他們便絕不放棄機(jī)會(huì);只要有利可圖,便不顧吃相地貪斂。由此須追問,這一現(xiàn)象是否暴露出制度性病灶?

        一般來說,“蠅貪”問題頻現(xiàn)有兩個(gè)原因。一是制度缺失。具體到發(fā)生在四川的套取征地拆遷補(bǔ)償款案件,正體現(xiàn)了這點(diǎn)。比如,在與拆遷戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議前,調(diào)查表都是由工作人員暫時(shí)保管,篡改數(shù)據(jù)十分容易。有業(yè)內(nèi)人士也稱,當(dāng)前各地征地拆遷補(bǔ)償?shù)恼咭?guī)定還不完善,土地權(quán)屬的確認(rèn)、青苗或附著物的清點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在盲區(qū)大、漏洞多等問題。不難理解,一旦監(jiān)管制度有缺失、存漏洞,就相當(dāng)于不設(shè)羊圈,為狼吃羊大開方便之門。

        二是制度空轉(zhuǎn)。對(duì)于工作人員來說,制度再缺失也不等于他們就該堂而皇之地騙取補(bǔ)償款,畢竟這是違法犯罪。但他們之所以屢屢得逞,就在于他們有空子可鉆,相應(yīng)的監(jiān)管制度已經(jīng)失靈。如果在征地拆遷過程中,能夠做到項(xiàng)目、審批、程序、標(biāo)準(zhǔn)、方案、兌現(xiàn)等一一公開,那些基層干部再處心積慮,恐怕也不會(huì)那么容易得逞。

        其實(shí),像這種騙取國(guó)家資金的惡劣行為,不只發(fā)生在四川一些地方,相關(guān)人員所騙取的也不只是補(bǔ)償款。顯然,只要能騙到手,什么錢都敢騙,這是一些基層干部的習(xí)慣性沖動(dòng)。在構(gòu)建制度和激活制度的同時(shí),也應(yīng)該提高其違法犯罪的成本,破除他們法不責(zé)眾的僥幸心理,堅(jiān)決打掉他們“不騙白不騙,白騙誰(shuí)不騙”的斂財(cái)依賴。

      [來源:京華時(shí)報(bào)] [作者:王石川] [編輯:吳茜]
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