????原標(biāo)題：

????針對(duì)全國人大常委會(huì)就香港基本法第一百零四條作出解釋，香港部分人提出人大無權(quán)主動(dòng)釋法、釋法會(huì)損害香港的“司法獨(dú)立”等等看法。中央人民政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室主任張曉明12號(hào)晚在一個(gè)公開活動(dòng)上致辭時(shí)指出，對(duì)有關(guān)問題的認(rèn)識(shí)，有需要跳出一些慣性思維或話語陷阱：全國人大常委會(huì)根據(jù)基本法有權(quán)主動(dòng)行使釋法的權(quán)力；“港獨(dú)”分子正狂妄地挑戰(zhàn)“一國兩制”底線，中央不能不管；“司法獨(dú)立”不能凌駕于中央依法享有的權(quán)力之上。他強(qiáng)調(diào)，各方都要真正尊重基本法在香港法律體系中具有的最高法律地位，真正把基本法的有關(guān)規(guī)定本身看作香港法律制度的重要組成部分，真正把維護(hù)基本法與維護(hù)香港法治統(tǒng)一而不是對(duì)立起來，真正適應(yīng)與“一國兩制”要求相一致的新憲制，真正依法辦事。?

????違宣誓程序褻瀆誓詞 不能抵賴

????張曉明指出，這次釋法的直接原因，是香港立法會(huì)部分候任議員在本應(yīng)莊嚴(yán)的宣誓儀式上，以語言、行為、服飾、道具等方式公然宣揚(yáng)“港獨(dú)”主張，甚至粗口侮辱國家和民族?！俺撬麄儼阉腥硕籍?dāng)作白癡，否則，他們違反宣誓程序、褻瀆誓詞內(nèi)容的行徑是抵賴不了的?！?/p>

????釋法天經(jīng)地義 縱容叛國后患無窮

????他指出，全國人大常委會(huì)及時(shí)主動(dòng)釋法是確有需要，是依法辦事，是天經(jīng)地義，否則就是有法不依、縱容叛國，后患無窮。在解釋出臺(tái)后，香港主要輿論和主流民意都是擁護(hù)和支持的，在大是大非問題上廣大市民也是從不含糊的，但也有人擔(dān)心這樣做會(huì)不會(huì)對(duì)法官不夠尊重、會(huì)不會(huì)影響到“司法獨(dú)立”，“其實(shí)，對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)也需要正本清源，跳出一些慣性思維或話語陷阱。”

????張曉明指出，人大主動(dòng)釋法的權(quán)力，香港基本法第一百五十八條的規(guī)定已經(jīng)很清楚，特區(qū)終審法院在1999年關(guān)于“劉港榕案”的判詞中亦已明確了全國人大常委會(huì)的解釋權(quán)是“普遍而且不受限制的”，“不能因?yàn)槿珖舜蟪Ｎ瘯?huì)把基本法的一部分解釋權(quán)授予了特區(qū)法院，而認(rèn)為特區(qū)法院有權(quán)反過來限制授權(quán)人的權(quán)力及其行使。”

????危及國家安全，中央能坐視不管嗎？

????有人質(zhì)疑全國人大常委會(huì)應(yīng)不應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候釋法，張曉明認(rèn)為這有兩方面的含意：“一是這件事全國人大常委會(huì)或中央該不該管？二是在法院已經(jīng)審理相關(guān)案件的情況下，這個(gè)時(shí)機(jī)釋法是否適當(dāng)？”就第一個(gè)問題，他指出，“‘港獨(dú)’分子已經(jīng)公然利用宣誓宣揚(yáng)‘港獨(dú)’了，狂妄地挑戰(zhàn)‘一國兩制’底線、危及國家安全了，中央能夠坐視不管嗎？”釋法針對(duì)的，不是特區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)，而是針對(duì)“港獨(dú)”行徑和涉及對(duì)國家效忠、涉及基本法權(quán)威的嚴(yán)重問題。

????人大釋法是職責(zé)所在 也是唯一選擇

????針對(duì)釋法的時(shí)機(jī)，他指出，時(shí)機(jī)是否適當(dāng)?shù)年P(guān)鍵是看特區(qū)是否有更好的辦法有效阻止相關(guān)議員利用立法會(huì)平臺(tái)繼續(xù)宣揚(yáng)“港獨(dú)”的言論、有效阻止產(chǎn)生更為嚴(yán)重的社會(huì)危害后果。“從這個(gè)角度講，全國人大常委會(huì)此時(shí)釋法不僅是職責(zé)所在，也可以說是唯一適當(dāng)?shù)倪x擇。”

????有反對(duì)派中人聲稱釋法損害香港的“司法獨(dú)立”，張曉明強(qiáng)調(diào)，香港的“司法獨(dú)立”是中央授予的高度自治權(quán)的一部分，是相對(duì)于特區(qū)行政、立法機(jī)關(guān)而言的，不能凌駕于中央依法享有的權(quán)力之上，不能拿“司法獨(dú)立”抗拒和排斥中央的權(quán)力。事實(shí)上，人大釋法只是解釋法律，并不取代特區(qū)法院審判。

????張曉明強(qiáng)調(diào)，公認(rèn)的事實(shí)是全國人大常委會(huì)此前的4次釋法，每一次都是因?yàn)槌霈F(xiàn)了需要明確的實(shí)際問題，而且是在香港社會(huì)在基本法相關(guān)條文的理解和適用上出現(xiàn)爭(zhēng)議的情況下作出的，釋法后都起到了正本清源、息紛止?fàn)帯⑻钛a(bǔ)漏洞、完善法制的作用，并沒有產(chǎn)生某些人一次次危言聳聽的后果。

????他重申，全國人大常委會(huì)依法行使對(duì)基本法的解釋權(quán)與香港法院依法行使獨(dú)立的審判權(quán)是并行不悖的關(guān)系，與“司法獨(dú)立”并不矛盾?！罢f到底，關(guān)鍵是有關(guān)各方都要真正尊重基本法在香港法律體系中具有的最高法律地位，真正把基本法的有關(guān)規(guī)定本身看作香港法律制度的重要組成部分，真正把維護(hù)基本法與維護(hù)香港法治統(tǒng)一而不是對(duì)立起來，真正適應(yīng)與‘一國兩制’要求相一致的新憲制，真正依法辦事。”（央視記者張成）

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國務(wù)院任命張曉明為香港中聯(lián)辦主任

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