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      群毆、辱罵、拍裸照、持刀威脅……近年來(lái),校園欺凌事件的頻發(fā)備受社會(huì)關(guān)注。針對(duì)這一現(xiàn)象,繼今年5月國(guó)務(wù)院部署校園欺凌專項(xiàng)治理之后,近期,官方再度向這一現(xiàn)象“亮劍”,這次參與部門之多,整治措施之嚴(yán),頗受輿論關(guān)注。
         
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      九部門再向校園欺凌亮劍 教唆學(xué)生犯罪從重懲處

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時(shí)間:2016-11-12 08:56

      ????原標(biāo)題:官方再向校園欺凌亮劍!教唆學(xué)生犯罪從重懲處

      ????群毆、辱罵、拍裸照、持刀威脅……近年來(lái),校園欺凌事件的頻發(fā)備受社會(huì)關(guān)注。針對(duì)這一現(xiàn)象,繼今年5月國(guó)務(wù)院部署校園欺凌專項(xiàng)治理之后,近期,官方再度向這一現(xiàn)象“亮劍”,這次參與部門之多,整治措施之嚴(yán),頗受輿論關(guān)注。

      ????資料圖。卓忠偉 攝

      ????向校園欺凌再“亮劍”

      ????——九部門聯(lián)手出臺(tái)整治方案

      ????今年4月在北京發(fā)布的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告(2016)》的調(diào)查曾指出,近年來(lái)校園欺凌發(fā)生的地域范圍廣泛,覆蓋了絕大多數(shù)省份,頻次密集,數(shù)量很大。據(jù)媒體此前統(tǒng)計(jì),今年上半年,全國(guó)范圍內(nèi)被媒體曝光,備受輿論關(guān)注的校園暴力事件就多達(dá)20余起。

      ????針對(duì)日趨嚴(yán)重的校園欺凌現(xiàn)象,官方這次就校園欺凌出臺(tái)的防治“組合拳”包括了三大方面的11個(gè)舉措,涵蓋了預(yù)防、處置和遠(yuǎn)期的防治部署。

      ????為了多部門通力協(xié)作,這份名為《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》的文件,由九個(gè)部門共同發(fā)出,除了教育部,還包括中央綜治辦、最高法、最高檢、公安部、民政部、司法部、共青團(tuán)中央和全國(guó)婦聯(lián)。

      ????其實(shí),早在半年前,5月9日,國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室曾印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》,要求各地針對(duì)校園欺凌暴力現(xiàn)象展開為期9個(gè)月的專項(xiàng)治理,也有媒體稱此為國(guó)家層面首次針對(duì)校園欺凌現(xiàn)象的“亮劍”。

      ????資料圖。崔琳 攝

      ????給學(xué)校上“緊箍咒”

      ????——健全應(yīng)急預(yù)案 禁止學(xué)生攜管制刀具入校

      ????這次九部門發(fā)布舉措,要求中小學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌和暴力工作制度,將其納入學(xué)校安全工作統(tǒng)籌考慮,健全應(yīng)急處置預(yù)案,建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機(jī)制。

      ????“特別要關(guān)注學(xué)生有無(wú)學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無(wú)故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,對(duì)可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制”。

      ????《指導(dǎo)意見》還提出,嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度,禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校,針對(duì)重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展防治工作。

      ????校園周邊是重點(diǎn)

      ????——問(wèn)題較多的學(xué)校周邊設(shè)警務(wù)室或治安崗?fù)?/strong>

      ????很多校園欺凌事件并非發(fā)生在校園內(nèi),學(xué)校周邊多是這類事件的頻發(fā)地。在這次官方打出的“組合拳”中,強(qiáng)化校園周邊治理的舉措頗為重要。

      ????《指導(dǎo)意見》要求進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),作為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作的重要內(nèi)容,推進(jìn)校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。

      ????此外,公安機(jī)關(guān)要在治安情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的學(xué)校周邊設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)ぃ芮信c學(xué)校的溝通協(xié)作,積極配合學(xué)校排查發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌和暴力隱患苗頭,并及時(shí)預(yù)防處置。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問(wèn)題,要采取相應(yīng)防范措施并通知學(xué)校和家長(zhǎng),及時(shí)干預(yù),震懾犯罪。

      ????嚴(yán)懲欺凌暴力

      ????——教唆、利用中小學(xué)生違法犯罪從重懲處

      ????就校園欺凌暴力行為的打擊,這份《指導(dǎo)意見》要求強(qiáng)化教育懲戒威懾。

      ????對(duì)屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生,應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),必要時(shí)轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。

      ????對(duì)構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生,根據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)予以處置,區(qū)別不同情況,責(zé)令家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,必要時(shí)可由政府收容教養(yǎng),或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰。

      ????對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的,必須堅(jiān)決依法懲處。對(duì)校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為,必須依法從重懲處,有效遏制學(xué)生欺凌和暴力等案事件發(fā)生。

      ????資料圖。劉新 攝

      ????防止“二次傷害”

      ????——處置校園欺凌事件嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私

      ????這次的《指導(dǎo)意見》還特別提到,保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生身心安全。

      ????文件要求各地要建立中小學(xué)生欺凌和暴力事件及時(shí)報(bào)告制度,一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌和暴力,學(xué)校和家長(zhǎng)要及時(shí)相互通知,對(duì)嚴(yán)重的欺凌和暴力事件,要向上級(jí)教育主管部門報(bào)告,并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置。

      ????不過(guò),報(bào)告時(shí)相關(guān)人員有義務(wù)保護(hù)未成年人合法權(quán)益,學(xué)校、家長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)及媒體應(yīng)保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生以及知情學(xué)生的身心安全,嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私,防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及其家庭的信息。特別要防止網(wǎng)絡(luò)傳播等因素導(dǎo)致事態(tài)蔓延,造成惡劣社會(huì)影響,使受害學(xué)生再次受到傷害。

      ????家長(zhǎng)、媒體也要擔(dān)責(zé)

      ????——落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任 防止媒體過(guò)度渲染事件細(xì)節(jié)

      ????校園欺凌現(xiàn)象的治理需要多方協(xié)力,其中,家長(zhǎng)的重要性毋庸置疑。這次九部門提出的舉措中,就強(qiáng)調(diào)了依法落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

      ????《指導(dǎo)意見》提到,管教孩子是家長(zhǎng)的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。特別要做好孩子離校后的監(jiān)管看護(hù)教育工作,避免放任不管、缺教少護(hù)、教而不當(dāng)。要落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究制度,根據(jù)《民法》等相關(guān)法律法規(guī),未成年學(xué)生對(duì)他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成損害的,依法追究其監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。

      ????此外,《指導(dǎo)意見》還指出,要建立學(xué)校、家庭、社區(qū)(村)、公安、司法、媒體等各方面溝通協(xié)作機(jī)制,暢通信息共享渠道,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生保護(hù)工作的正面宣傳引導(dǎo),防止媒體過(guò)度渲染報(bào)道事件細(xì)節(jié),避免學(xué)生欺凌和暴力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)散演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌,消除暴力文化通過(guò)不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲侵蝕、影響學(xué)生的心理和行為,引發(fā)連鎖性事件。(完)

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      [來(lái)源:中新網(wǎng)] [作者:李志強(qiáng)] [編輯:楊海成]
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