?????海口數(shù)字城市管理中心，利用信息化手段和移動(dòng)通訊技術(shù)手段來(lái)處理、分析和管理整個(gè)城市的所有城管部件和城管事件信息。?

?????？诰W(wǎng)11月11日消息（記者曹馬志文 張俊其圖）今年7月31日，“?？诔鞘泄芗移脚_(tái)”上線運(yùn)行，依托全市數(shù)字城管系統(tǒng)，市民不僅可以撥打城管投訴熱線反映問(wèn)題，還可以關(guān)注“?？诔鞘泄芗摇蔽⑿殴娞?hào)，進(jìn)行在線投訴、建議、咨詢和便民查詢……

????這僅是海口智慧城市蓬勃發(fā)展的縮影。近年來(lái)，海口搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，建立完善網(wǎng)上政務(wù)大廳，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效率；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)……智慧城市的圖景漸漸清晰。

????智慧政務(wù)：足不出戶網(wǎng)上申報(bào)

????海口市政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提高辦事效率。

?????？诰W(wǎng)上政務(wù)大廳開通以來(lái)，以最大程度便捷市民辦事為導(dǎo)向，不斷迭代升級(jí)，所有事項(xiàng)均可網(wǎng)上申報(bào)，超八成事項(xiàng)先審后驗(yàn)，市民足不出戶即可完成審批，這是我市穩(wěn)步加快行政審批制度改革的成果，是智慧政務(wù)建設(shè)帶來(lái)的便民利民“紅包”。

????記者了解到，網(wǎng)上政務(wù)大廳實(shí)施兩種模式：一種是先審后驗(yàn)，另一種是普通申報(bào)。實(shí)施先審后驗(yàn)?zāi)Ｊ降氖马?xiàng)，企業(yè)、市民只要在辦公室或家里按照網(wǎng)上服務(wù)大廳的要求提供相關(guān)申報(bào)材料后，職能部門審批完畢，一次性在政務(wù)服務(wù)窗口提交原件材料核對(duì)后，就可拿到審批結(jié)果。辦理事項(xiàng)屬于哪一種模式，網(wǎng)上服務(wù)大廳會(huì)清晰標(biāo)明。

????去年10月起，市政務(wù)服務(wù)中心完善網(wǎng)上申報(bào)辦事服務(wù)流程的系統(tǒng)設(shè)置，從而實(shí)現(xiàn)我市網(wǎng)上辦事即辦事指南、表格下載、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)和結(jié)果反饋等五項(xiàng)服務(wù)全流程網(wǎng)上覆蓋。網(wǎng)上服務(wù)大廳將市直部門審批服務(wù)所有事項(xiàng)的辦理期限、申報(bào)材料、申報(bào)表格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等一一公布，市民登錄網(wǎng)上服務(wù)大廳瀏覽，就能對(duì)審批服務(wù)全過(guò)程明明白白。

????此外，市民將所需申報(bào)材料上傳提交后，職能部門審批人員將在1個(gè)工作日內(nèi)（提交當(dāng)天不計(jì)）按規(guī)定預(yù)審，如材料不齊全、材料不規(guī)范、材料達(dá)不到規(guī)定要求等問(wèn)題時(shí)，審批人員將存在的問(wèn)題通過(guò)系統(tǒng)駁回，系統(tǒng)駁回同時(shí)，通過(guò)手機(jī)短信告知申報(bào)者。正式受理后，以及領(lǐng)取證照時(shí)也以手機(jī)短信告知申報(bào)者。截至目前，市民通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳共申報(bào)辦件13020件，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)4327件，正式受理7899件，申請(qǐng)表格網(wǎng)上下載量累計(jì)超過(guò)87萬(wàn)次。

????據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心介紹，“先審后驗(yàn)”網(wǎng)上申報(bào)可切實(shí)替代窗口申報(bào)，這是標(biāo)準(zhǔn)更高、更加便民的網(wǎng)上申報(bào)新方式，讓群眾少跑腿，足不出戶就可以辦理事項(xiàng)。在法律法規(guī)許可的情況下，網(wǎng)上申報(bào)實(shí)施率達(dá)到100%，事項(xiàng)“先審后驗(yàn)”全流程網(wǎng)上申報(bào)審批實(shí)施率高達(dá)85.14%，比省政府確立的60%的目標(biāo)高出25個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)先全國(guó)先進(jìn)城市水平。為了推動(dòng)智慧政務(wù)進(jìn)一步下沉基層以便更好服務(wù)群眾，目前，各區(qū)、各鎮(zhèn)（街）網(wǎng)上服務(wù)大廳正在逐步開通中。

????智慧產(chǎn)業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)興盛

????復(fù)興城眾多知名互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新企業(yè)，有助于推動(dòng)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

?????？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園自2015年12月開園以來(lái)，已有酷秀、超級(jí)船東、鋼多多等近百家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，其中13家園區(qū)企業(yè)共計(jì)獲得社會(huì)資本投資1.1億元，今年前三季度產(chǎn)業(yè)規(guī)模15.1億元。復(fù)興城已吸引阿里云創(chuàng)客、光谷創(chuàng)業(yè)咖啡、微軟創(chuàng)新中心等8家國(guó)內(nèi)外知名合路器孵化器入駐，成為繼中關(guān)村之后最集中的眾創(chuàng)空間集聚區(qū)，吸引了大批返鄉(xiāng)青年創(chuàng)客和國(guó)內(nèi)外高端互聯(lián)網(wǎng)人才。截至目前，已有酷秀等近百家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，員工1526人，帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)4942人。

????記者了解到，該園區(qū)成立了專業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)運(yùn)營(yíng)實(shí)體，擁有一批包括博士在內(nèi)的專業(yè)化服務(wù)人才，建立了配套完善的服務(wù)體系和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，在創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)、法律服務(wù)等方面通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式為創(chuàng)業(yè)者提供工商注冊(cè)、法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等一站式服務(wù)。

????復(fù)興城相關(guān)負(fù)責(zé)人姚志國(guó)介紹，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園定位為“互聯(lián)網(wǎng)+‘雙創(chuàng)’”示范社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和高端商務(wù)辦公區(qū)，力爭(zhēng)“十三五”期間將園區(qū)打造成我國(guó)具有熱帶濱海特色的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)示范社區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)聚集地，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元。復(fù)興城開園不到一年交出的靚麗成績(jī)單，離不開我市對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的全力精準(zhǔn)支持。去年以來(lái)，我市就把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主攻方向來(lái)抓，先后出臺(tái)《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》、《?？谑小笆濉被ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列扶持政策。

????今年以來(lái)，海口已新增互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)企業(yè)2000家左右，第一批扶持資金1590萬(wàn)元已撥付至企業(yè)，吸引了阿里云、新浪、 光谷咖啡等一批知名企業(yè)落戶，扶持了鋼多多、九云天、月子幫等一批本土創(chuàng)業(yè)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，上半年互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)28%。海口“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)取得的突出成績(jī)?cè)诮衲曛袊?guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì)發(fā)布的《中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)（2016）》報(bào)告中得到了充分印證：?？谖涣邪?gòu)?qiáng)城市“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)先GDP排名”第二，還有多項(xiàng)指標(biāo)位居百?gòu)?qiáng)城市中上水平，“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”“互聯(lián)網(wǎng)+交通物流”“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲住宿”“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+金融”分別排名第32、37、44、44、47、48、47位。在2016“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”十大優(yōu)秀城市中，海口榜上有名，與北京、深圳、香港等一線城市躋身“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”優(yōu)秀城市。

????智慧城管：科技助力城市管理

??菜籃子集團(tuán)打造數(shù)字地圖幫助市民快捷地找到周邊的平價(jià)菜店。

????“海口城市管家平臺(tái)”為提升城市管理插上科技的翅膀，通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)，高效收集、及時(shí)處理市民反映的城市問(wèn)題，打造24小時(shí)不下線的“城管”，市民獲得及時(shí)反饋更有積極性投入到城市管理中，由此搭建政府部門和市民之間的良性互動(dòng)平臺(tái)，讓每個(gè)人成為城市管家的目標(biāo)不再遙遠(yuǎn)。

????今年7月31日正式啟用的“?？诔鞘泄芗摇笔怯墒惺姓腥菸鬓k，為方便全社會(huì)參與城市管理和推動(dòng)“雙創(chuàng)”，推出的便民服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)有兩大服務(wù)功能：一是投訴舉報(bào)城市管理問(wèn)題。市民上報(bào)的問(wèn)題，都由數(shù)字城管指揮中心分類派發(fā)至各相關(guān)單位，目前受理問(wèn)題涉及全市職能單位及相關(guān)企業(yè)共80家，其中涉及市政、園林、環(huán)衛(wèi)、城管的問(wèn)題基本實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扁平化派發(fā)，將問(wèn)題直接派發(fā)給一線工作人員，確保半小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題。

????據(jù)悉，該平臺(tái)提供便民服務(wù)信息查詢。市民可以在“?？诔鞘泄芗摇鄙喜樵儭?5分鐘便民生活圈”“行政審批查詢”“臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)路徑”“積水點(diǎn)視頻”“氣象和積水路況”“法律法規(guī)”等便民信息，及時(shí)了解城市管理的動(dòng)態(tài)和市政府在惡劣天氣、節(jié)假日及應(yīng)急事件中發(fā)布的各種服務(wù)信息，為市民的安全出行和生活提供全方位的便民服務(wù)，“?？诔鞘泄芗摇爆F(xiàn)有信息容量300多萬(wàn)條可供市民查詢，其中在惡劣天氣、節(jié)假日和應(yīng)急事件中發(fā)布的溫馨告知有196條（次）市民關(guān)注較多的是臺(tái)風(fēng)實(shí)時(shí)路徑、積水點(diǎn)視頻、氣候和積水路況、防臺(tái)風(fēng)信息發(fā)布、15分鐘便民生活圈及城市問(wèn)題投訴等服務(wù)內(nèi)容。目前，“?？诔鞘泄芗摇蔽⑿牌脚_(tái)關(guān)注人數(shù)已超2萬(wàn)人。

????據(jù)市市政市容委介紹，“?？诔鞘泄芗摇卑ǔ枪芡对V熱線和微信公眾號(hào)兩個(gè)服務(wù)渠道，市民不僅可以撥打城管投訴熱線66760200反映問(wèn)題，還可以關(guān)注“?？诔鞘泄芗摇蔽⑿殴娞?hào)，進(jìn)行在線投訴、建議、咨詢和便民查詢，工作人員24小時(shí)在線受理并及時(shí)回復(fù)市民訴求。截至10月下旬，“?？诔鞘泄芗摇狈?wù)平臺(tái)共受理11631個(gè)問(wèn)題，已處理10130個(gè)，處理率87%。

????智慧誠(chéng)信：夯實(shí)誠(chéng)信?？诨A(chǔ)

????10月28日，?？谑惺乘幈O(jiān)局、?？谑袊?guó)家稅務(wù)局、海口市地方稅務(wù)局三方共同簽訂了信用互動(dòng)合作框架協(xié)議，探索建立稅收管理領(lǐng)域和食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。根據(jù)協(xié)議，市食藥監(jiān)部門和稅務(wù)部門將建立信用共享機(jī)制，依托海口市公共信用信息共享平臺(tái)等方式，定期交換三方信用信息。三方每年還將定期召開交流協(xié)調(diào)會(huì)議，交換掌握的信用信息互動(dòng)工作執(zhí)行情況、典型案例和亮點(diǎn)成效。市國(guó)稅、地稅部門將對(duì)同為納稅信用A級(jí)和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用A級(jí)的企業(yè)提供綠色辦稅通道。連續(xù)三年被市國(guó)稅、地稅、食藥監(jiān)部門評(píng)為A級(jí)的企業(yè)，市食藥監(jiān)部門將在辦理食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批事項(xiàng)時(shí)提供綠色通道并加強(qiáng)正面宣傳。

????同時(shí)，市國(guó)稅、地稅部門每年從市食藥監(jiān)部門提供的失信企業(yè)名單中篩選出稅收高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)并按比例進(jìn)行納稅評(píng)估，對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)稅收優(yōu)惠從嚴(yán)審核，列入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象提高監(jiān)督檢查頻次；市食藥監(jiān)部門將發(fā)生重大稅收違法案件的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻次，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為從嚴(yán)從重處罰?！皩?shí)行征信互通將產(chǎn)生1+1=2的效果，對(duì)構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制具有重要作用?！笔械囟惥指本珠L(zhǎng)吳梅介紹，通過(guò)信用信息的共享互動(dòng)，激勵(lì)和懲戒機(jī)制將產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，助力企業(yè)良性發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)信用體系建設(shè)。

????在市食藥監(jiān)局副局長(zhǎng)吳銀華看來(lái)，“信用互動(dòng)合作”是新形勢(shì)下完善社會(huì)信用體系的必然選擇。齊魯制藥（海南）有限公司副總經(jīng)理連衛(wèi)表示，市食藥監(jiān)和稅務(wù)部門為企業(yè)搭建了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)，為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的企業(yè)開辟了綠色通道，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將切實(shí)維護(hù)好自身信用，打好信用這張牌。

????“讓失信者寸步難行 讓守信者一路暢通?！闭块T共享信息，搭建平臺(tái)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和懲戒，有力地推動(dòng)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。今年7月底，?？趩⒂昧恕罢\(chéng)信?？凇逼脚_(tái)，作為誠(chéng)信體系建設(shè)中的重要載體和宣傳陣地，將為廣大市民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的公共信用信息服務(wù)，旨在加快?？诔鞘姓\(chéng)信體系建設(shè)步伐。該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)域名為www.chengxinhaikou.gov.cn，平臺(tái)設(shè)立誠(chéng)信動(dòng)態(tài)、紅名單、黑名單、政策法規(guī)、通知公告、雙公示等子欄目，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)可以了解海口市信用體系建設(shè)的相關(guān)新聞，瀏覽海口市各職能局評(píng)定的企業(yè)或個(gè)人的守信紅名單和失信黑名單。此外，首頁(yè)中還會(huì)提供司法誠(chéng)信、建設(shè)誠(chéng)信記錄，環(huán)境違法曝光、質(zhì)量監(jiān)督、欠稅公告等更為明細(xì)的公共信用信息。

????智慧公益：互聯(lián)網(wǎng)凝聚大愛

????今年7月底，“公益?？凇本W(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)正式上線，標(biāo)志著?？诠嫒擞辛怂麄冏约旱摹熬W(wǎng)絡(luò)家園”?！肮婧？凇钡亩ㄎ皇菫楣鏅C(jī)構(gòu)或志愿者提供溝通、交流、服務(wù)的平臺(tái)，旨在建立一個(gè)全市范圍的公益公共平臺(tái)，讓志愿服務(wù)組織之間互幫互助。經(jīng)認(rèn)證后的志愿者或團(tuán)隊(duì)可以發(fā)布公益活動(dòng)，精準(zhǔn)定位志愿者群體，號(hào)召大家積極參與，推進(jìn)?？谥驹阜?wù)工作的精細(xì)化和常態(tài)化。

????在“公益海口”平臺(tái)上，可以由志愿團(tuán)隊(duì)在線上招募志愿者并在線下組織活動(dòng)，匯集并擴(kuò)散公益活動(dòng)信息，志愿者可以在微信上報(bào)名參加活動(dòng)，還可以發(fā)布求助信息，審核過(guò)后即可成功發(fā)布活動(dòng)。志愿者報(bào)名參加活動(dòng)后，還可享受活動(dòng)快開始時(shí)的“提醒服務(wù)”，不必?fù)?dān)心遺忘?！肮婧？凇边€為志愿者提供志愿服務(wù)自動(dòng)計(jì)時(shí)功能，實(shí)現(xiàn)信息共享，幫助志愿組織快速地選擇有經(jīng)驗(yàn)的志愿者，節(jié)約了志愿者招募成本。此外，還提供公益活動(dòng)群發(fā)分享功能以及活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)上傳照片分享服務(wù)等?！肮婧？凇边€貼心準(zhǔn)備志愿地圖，顯示周邊的志愿團(tuán)隊(duì)，方便加入或?qū)で髱椭?/p>

????“有了這個(gè)平臺(tái)，咱們公益人有了共同的‘家’了?！辈簧僦驹刚弑硎?，身邊有很多朋友都想?yún)⒓庸婊顒?dòng)，但是往往不知道到去哪里找到相關(guān)的信息，有了公益?？诤螅€上發(fā)布的各類公益活動(dòng)，人們可以通過(guò)手機(jī)或者電腦，快速找到報(bào)名參與活動(dòng)，為公益事業(yè)添磚加瓦。

????記者走訪了解到，在有了公益?？谄脚_(tái)前，許多志愿活動(dòng)組織者通過(guò)微信群、QQ等渠道發(fā)布信息召集參與者，這種方法覆蓋人群較少，效率較低，不時(shí)會(huì)出現(xiàn)參與的人達(dá)不到預(yù)期，影響了活動(dòng)的效果。多位志愿者認(rèn)為，?？诘闹驹刚邎F(tuán)體其實(shí)很多，但是較為分散，彼此之間聯(lián)系并不密切，不少都處于“單打獨(dú)斗”的境地，有了公益?？谄脚_(tái)后，公益組織有了共同的交流平臺(tái)，可以增加了解，促進(jìn)資源互補(bǔ)。

????目前，?？诟黝愖?cè)志愿者團(tuán)體3163個(gè)，實(shí)名認(rèn)證志愿者達(dá)25萬(wàn)人，志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)超過(guò)625萬(wàn)小時(shí)?！肮婧？凇钡耐瞥?，為所有熱心市民，搭建一個(gè)更方便快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。未來(lái)，“公益海口”2.0版本將順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，加入微信慈善捐款等更多功能。

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