全國人大財(cái)經(jīng)委：“無固定期限勞動(dòng)合同”全面評(píng)估后擬提出修法建議

　　近年來，不斷有聲音呼吁修改現(xiàn)行勞動(dòng)合同法，還有人認(rèn)為勞動(dòng)合同法注重保護(hù)勞動(dòng)者的利益，而忽視了企業(yè)的權(quán)益。

　　今年三月舉行的十二屆全國人大四次會(huì)議，多名全國人大代表提交了10件《關(guān)于修改勞動(dòng)合同法的議案》，其中就提出：現(xiàn)行的勞動(dòng)合同法注重保護(hù)勞動(dòng)者的利益，而忽視了企業(yè)的權(quán)益，簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定不符合勞動(dòng)者的實(shí)際情況，有失公平、公正，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加勞動(dòng)者的違約成本，同時(shí)建筑業(yè)農(nóng)民工欠薪問題突出，影響社會(huì)穩(wěn)定與和諧，工資保證金制度落實(shí)缺乏法律依據(jù)，建議修改勞動(dòng)合同法。

　　那么勞動(dòng)合同法有沒有修法計(jì)劃?今天，全國人大常委會(huì)表決通過了全國人大財(cái)經(jīng)委《關(guān)于第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告》(以下簡稱報(bào)告)。報(bào)告中稱，對(duì)于上述10件《關(guān)于修改勞動(dòng)合同法的議案》，“人力資源和社會(huì)保障部認(rèn)為，勞動(dòng)合同法實(shí)施中圍繞立法宗旨、無固定期限勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等內(nèi)容存在一些爭議，下一步將就無固定期限勞動(dòng)合同等內(nèi)容進(jìn)行全面評(píng)估，在調(diào)研評(píng)估的基礎(chǔ)上提出修改勞動(dòng)合同法的建議。財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議人力資源和社會(huì)保障部進(jìn)一步認(rèn)真研究代表意見，加強(qiáng)研究論證，加快工作進(jìn)度，適時(shí)提出修法建議”。

　　這意味著，人社部將對(duì)勞動(dòng)合同法實(shí)施中的爭議焦點(diǎn)問題，例如無固定期限勞動(dòng)合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等，作出全面評(píng)估。全面評(píng)估后，摸清爭議各方的訴求，再啟動(dòng)修法，提出修法建議。

　　個(gè)稅法修改配合“個(gè)人所得稅制改革”

　　“應(yīng)該再調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)!”近年來，此系工薪階層的關(guān)注焦點(diǎn)。在十二屆全國人大四次會(huì)議上，安進(jìn)等30名全國人大代表提交議案，建議修改個(gè)人所得稅法，明確立法目的，完善納稅人自行申報(bào)制度，建立納稅信用評(píng)價(jià)制度，提高個(gè)稅起征點(diǎn)。

　　據(jù)報(bào)告披露，對(duì)于代表們建議修改個(gè)稅法的議案，財(cái)政部認(rèn)為：“根據(jù)十八屆三中全會(huì)、五中全會(huì)關(guān)于‘建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制’的要求，財(cái)政部正會(huì)同稅務(wù)總局等相關(guān)部門，抓緊研究個(gè)人所得稅制改革問題。將來通過推進(jìn)征管配套措施建設(shè)、建立個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)、實(shí)行統(tǒng)一的自然人納稅識(shí)別號(hào)制度等方式方法為綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制改革創(chuàng)造條件;在改革過程中，統(tǒng)籌研究費(fèi)用扣除問題，更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用”。

　　報(bào)告顯示，財(cái)經(jīng)委同意財(cái)政部的上述意見，“建議財(cái)政部等有關(guān)部門結(jié)合代表意見，積極推進(jìn)修法工作”。

　　這表明，個(gè)稅法修法，將配合個(gè)人所得稅制改革，不過，該項(xiàng)改革目前處于“抓緊研究”階段。該項(xiàng)改革的“路線圖”為“通過推進(jìn)征管配套措施建設(shè)、建立個(gè)人所得稅管理信息系統(tǒng)、實(shí)行統(tǒng)一的自然人納稅識(shí)別號(hào)制度”。至于工薪階層關(guān)注的個(gè)稅起征點(diǎn)問題，“在改革過程中，統(tǒng)籌研究費(fèi)用扣除問題”。

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