資料圖片:11月3日,華盛頓,支持“獨(dú)立成州”宣傳牌豎立在人行道旁。(新華/路透)
美國首都華盛頓所屬哥倫比亞特區(qū)定于8日進(jìn)行“獨(dú)立成州”公投,欲成為美國的第51個(gè)州。
援引“無代表,不納稅”的口號,主張讓哥倫比亞特區(qū)“獨(dú)立成州”的支持者說,只有成為“州”才能結(jié)束首都居民“二等公民”的身份、在國會參眾兩院擁有自己的選舉代表。
然而,反對者看來,哥倫比亞特區(qū)進(jìn)行公投的做法只會“徒勞無功”。
【追求權(quán)利】
作為美國首都,哥倫比亞特區(qū)在行政上由聯(lián)邦政府直轄,不屬于任何一個(gè)州。按路透社的說法,華盛頓目前擁有約67.2萬人口,總面積約176平方公里。雖然繳納聯(lián)邦稅,但其市民在聯(lián)邦眾議院僅有一名沒有選舉權(quán)的議員,在聯(lián)邦參議院沒有任何代表議員。
“只有通過獨(dú)立(成州),我們才能享有與美國50個(gè)州民眾同等的權(quán)利和義務(wù),”哥倫比亞特區(qū)議會主席菲爾·門德爾松說。
按照設(shè)想,如果獲得“獨(dú)立”,這個(gè)“新州”的管轄范圍將囊括除白宮和美國國會大廈等聯(lián)邦政府核心地帶外的整個(gè)哥倫比亞特區(qū)。
此次公投內(nèi)容涉及“是否同意獨(dú)立成州”、“是否贊成擬議的州憲法”和“新州邊界范圍”等方面,投票者只需選擇“是”或“否”。
“獨(dú)立成州”的提議在哥倫比亞特區(qū)議會得到一致通過?!度A盛頓郵報(bào)》去年11月的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示,受訪特區(qū)市民中,67%的人支持“獨(dú)立成州”。
“如果你不屬于一個(gè)州的成員,那么(美國)憲法中很大部分的內(nèi)容將不適用于你,”支持特區(qū)“獨(dú)立成州”的市民安·洛伊考說。
【“徒勞無功”】
盡管這是哥倫比亞特區(qū)首次進(jìn)行類似公投,但這并非這一地區(qū)第一次試圖獨(dú)立成州。上世紀(jì)80年代,華盛頓曾遞交一份獨(dú)立成州的請?jiān)笗?,但美國國會對此置之不理;1993年,國會眾議院拒絕了華盛頓要求“獨(dú)立”的一項(xiàng)提案。
法新社評述,如果此番公投獲得通過,將對新一任美國總統(tǒng)帶來不小的壓力。不過,這些贊成票也只能反映公眾想法,難以產(chǎn)生任何拘束力和法律效力。
一些專家質(zhì)疑,哥倫比亞特區(qū)進(jìn)行“獨(dú)立成州”公投的做法只會“徒勞無功”。
首先,由于華盛頓民主黨派人士占多數(shù),如果獨(dú)立成州,將增加國會中的民主黨議員數(shù)量。因此,即便公投通過,也會遭到國會中共和黨議員的強(qiáng)烈反對。
其次,除了面臨政黨方面的阻礙,特區(qū)獨(dú)立一事還會受到憲法層面的限制。美國老牌智庫凱托學(xué)會憲法學(xué)家羅歇·皮隆說,要使特區(qū)獨(dú)立成州,國會需要提出憲法修正案,只有以三分之二多數(shù)表決結(jié)果才能獲得通過。況且,即使這項(xiàng)修正案在國會參、眾兩院贏得多數(shù)贊成表決,也并不意味著其最終通過。修正案還需在美國50個(gè)州的立法機(jī)關(guān)中,獲得至少四分之三的贊成。
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