英國(guó)“脫歐”迎來(lái)戲劇性變化。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日,英國(guó)高等法院裁定,政府在正式啟動(dòng)“脫歐”程序前需經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)。英國(guó)政府對(duì)這一裁定表示失望,并第一時(shí)間表示將上訴至最高法院。
過(guò)家家?英國(guó)“脫歐”可能反悔!
英國(guó)媒體報(bào)道,英國(guó)高等法院的這一裁決意味著,整個(gè)“脫歐”程序?qū)⒈煌下?,甚至有“反轉(zhuǎn)”的可能。
2016年6月,英國(guó)公投結(jié)束后,英國(guó)造了個(gè)新詞:Regrexit(后悔了)。
卡梅倫:額......我白辭職了?。ㄔO(shè)計(jì)臺(tái)詞)
就在英國(guó)高等法院公布裁決前,《里斯本條約》的制定者、前英國(guó)駐歐盟大使約翰·科爾在接受BBC采訪時(shí)表示,英國(guó)即使決定啟動(dòng)“脫歐”程序,仍有“改變主意”的可能。
英國(guó)政府稱,將上訴至英國(guó)最高法院。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道,英國(guó)最高法院已經(jīng)為“脫歐”上訴留出時(shí)間,將于12月進(jìn)行聽證。
分歧巨大?英國(guó)仍在“統(tǒng)一思想”
自從英國(guó)今年6月公投決定退出歐盟以來(lái),“脫歐”問(wèn)題至今仍停留在英國(guó)內(nèi)部“統(tǒng)一思想”的階段,真正復(fù)雜的英歐之間的談判還沒有開始。而此次裁決表明,英國(guó)國(guó)內(nèi)在“脫歐”問(wèn)題上仍然存在巨大分歧。
首先是是否“脫歐”?
雖然特雷莎·梅強(qiáng)調(diào)“脫歐就是脫歐”,承諾尊重人民的選擇,但要求舉行二次公投和由議會(huì)投票決定是否“脫歐”的呼聲始終不絕于耳。
第二是如何“脫歐”?
英國(guó)金融界主張以“軟脫歐”方式離開歐盟,即在“脫歐”后以放棄部分邊界管控權(quán)、有條件允許歐洲移民自由流動(dòng)為代價(jià),盡量保留英國(guó)在歐洲共同市場(chǎng)的地位,以繼續(xù)享受零關(guān)稅帶來(lái)的好處。
而以英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜為代表的“脫歐派”則主張“硬脫歐”,即在脫離歐盟的同時(shí)也離開歐洲共同市場(chǎng),并作為平等、獨(dú)立的一方與歐盟重新進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定談判。
英國(guó)外交大臣鮑里斯·約翰遜,英國(guó)“脫歐派”領(lǐng)軍人物之一,稱贊英國(guó)“脫歐”時(shí)用了一個(gè)不同尋常的表述,“取得像泰坦尼克號(hào)一樣的成功”,令不少在場(chǎng)者欲言又止。
第三是何時(shí)“脫歐”?
此前,特雷莎·梅將正式啟動(dòng)“脫歐”程序的時(shí)間定為明年3月底前。這樣的話,如果一切順利,英國(guó)將在2019年年初完成“脫歐”。但英國(guó)議會(huì)始終強(qiáng)調(diào),作為代議制國(guó)家,英國(guó)正式啟動(dòng)“脫歐”程序的問(wèn)題按照憲法應(yīng)該由議會(huì)決定,如果政府未經(jīng)議會(huì)許可就采取行動(dòng),將開創(chuàng)一個(gè)“令人不安的先例”。
分析人士認(rèn)為,高等法院此次的裁決對(duì)英國(guó)政府不啻為一次沉重打擊,強(qiáng)勢(shì)的特雷莎·梅將不得不繼續(xù)努力掃清英國(guó)“脫歐”的內(nèi)部障礙,而這勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步拖延“脫歐”進(jìn)程。
見招拆招?英國(guó)首相還有“核武選項(xiàng)”
《每日郵報(bào)》援引分析師的話報(bào)道,即使上訴失敗,首相特雷莎·梅雖需要花更多時(shí)間與議會(huì)協(xié)商溝通,但仍有可能根據(jù)自己先前設(shè)定的時(shí)間表正式啟動(dòng)“脫歐”程序。
一般而言,議會(huì)通過(guò)或者修改一項(xiàng)法律要走下議院和上議院程序,耗時(shí)數(shù)月。鑒于高院裁決在“經(jīng)過(guò)議會(huì)批準(zhǔn)”措辭上沒有具體解釋,這就給政府和議會(huì)留下了操作空間。
其中一個(gè)方案是,既然法院沒有明確要求議會(huì)表決批準(zhǔn)啟動(dòng)“脫歐”程序的形式,政府可以主張議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)簡(jiǎn)單動(dòng)議即可,不必耗費(fèi)數(shù)月程序時(shí)間。不過(guò),這一方案雖然快,但動(dòng)議的法律效力相對(duì)較弱,將來(lái)遭到反對(duì)者異議的可能性高。
此外,政府還可以援引先例,以法院裁決為由要求啟動(dòng)“緊急”程序,推動(dòng)議會(huì)快速表決“脫歐”進(jìn)程。
最后,也被外界視作“核武選項(xiàng)”的方案是,首相特雷莎·梅宣布提前舉行議會(huì)選舉,讓議席面臨民意“大考”,而后再推進(jìn)啟動(dòng)“脫歐”程序。
鑒于特雷莎·梅明確表示希望明年3月底前啟動(dòng)《里斯本條約》第50條,這就意味著英國(guó)可能最早明年2月迎來(lái)議會(huì)選舉。(編輯:張敏彥稿件來(lái)源:新華網(wǎng)、新京報(bào)、環(huán)球時(shí)報(bào))
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