“兩不愁三保障”是國家今年提出的扶貧開發(fā)新目標(biāo),這其中住房是最基本的保障之一。10月27日,省住建廳出臺(tái)《關(guān)于加快脫貧攻堅(jiān)建檔立卡貧困戶危房改造工作指導(dǎo)意見》,解決在推行危房改造中貧困戶情況核實(shí)不準(zhǔn)確、貧困戶危房改造籌資難、扶持資金不夠等難題。
精準(zhǔn)核定危房改造對象
10月份,省住建廳派出督查組先后對我省15個(gè)市縣進(jìn)行了貧困戶危房改造抽樣調(diào)查,發(fā)現(xiàn)目前我省有個(gè)別市縣基層還是存在貧困戶危房改造核準(zhǔn)不夠精確的情況。
省住建廳村鎮(zhèn)處處長許毅介紹,目前我省建檔立卡的貧困戶約有11.1萬戶,其中被納入今年危房改造的貧困戶有1.4977萬戶。“有一些貧困戶沒有被納入到危房改造扶持范圍內(nèi),這其中原因也很多,最大的原因還是因?yàn)榛I資難,貧困戶申請危房改造的積極性不高?!痹S毅介紹。
為精準(zhǔn)核定全省危房改造貧困對象,省住建廳今天發(fā)出通知,抽調(diào)人員成立調(diào)查小組,每個(gè)小組成員對接一個(gè)市縣,充分發(fā)揮“三師下鄉(xiāng)”(三師即建筑師、規(guī)劃師、工程師)對口援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)人員作用,借助這支300多人的技術(shù)隊(duì)伍,從10月31日起再開展新一輪危房改造貧困對象核準(zhǔn)的摸底調(diào)查。
據(jù)介紹,此次調(diào)查排除了已核定的1.4977萬戶貧困戶,對剩下的貧困戶開展摸底調(diào)查。各市縣要相應(yīng)制定專門改造計(jì)劃,無論是C級(jí)還是D級(jí)危房,都要全部納入改造計(jì)劃中。
整合三方資金緩解籌資難
省住建廳介紹,調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)不少貧困戶存在危房改造籌資難的問題。
為此,此次指導(dǎo)意見提出,要群策群力,加大貧困戶危房改造資金的幫扶力度。在整合農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、省扶貧補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上,市縣應(yīng)根據(jù)實(shí)際加大配套幫扶資金,爭取脫貧攻堅(jiān)對口幫扶責(zé)任單位、定點(diǎn)扶貧單位再給予每戶不少于2萬元的幫扶支持。
農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)要簡化農(nóng)民利用農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等融資程序,市縣政府對貧困農(nóng)戶利用小額貸款(不超過8萬元)建房的,建議給予5至8年的貸款貼息支持,構(gòu)建農(nóng)民自籌、政府補(bǔ)助、銀行信貸和社會(huì)捐助多渠道資金投入機(jī)制,切實(shí)幫助貧困農(nóng)戶解決危房改造資金不足問題。
動(dòng)工即可撥付一半補(bǔ)助金
為防止出現(xiàn)套用扶貧資金的情況出現(xiàn),在以往危房改造政策中我省要求必須先開工建設(shè),經(jīng)過驗(yàn)收合格后才能撥付扶持資金。這次指導(dǎo)意見明確提出,貧困戶農(nóng)房動(dòng)工建設(shè)即可下?lián)?0%-60%農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,余款在房屋驗(yàn)收合格報(bào)備案后撥付,以確保農(nóng)危改補(bǔ)助資金高效運(yùn)行。
同時(shí),市縣住建部門要加強(qiáng)對已竣工房屋驗(yàn)收報(bào)備案工作的指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所對危改農(nóng)戶提出竣工規(guī)劃建設(shè)核實(shí)的,要在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),加快剩余補(bǔ)貼資金的撥付進(jìn)度,提高扶貧資金使用效益。
為降低改造成本,省住建廳呼吁各市縣政府要鼓勵(lì)農(nóng)戶采取修繕加固方式改造危房,不讓農(nóng)戶因改造房屋返貧。
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