新華社華盛頓9月30日電(記者林小春)在國際社會多年的壓力下,美國政府將在美國東部時(shí)間10月1日把互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)正式移交給一家非營利性機(jī)構(gòu)。這標(biāo)志著作為世人日常生活一部分的互聯(lián)網(wǎng)邁出走向全球共治的重要一步。
按計(jì)劃,美國商務(wù)部下屬機(jī)構(gòu)國家電信和信息局將把互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)完全交給位于加利福尼亞州的“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”(ICANN),兩者之間的授權(quán)管理合同在10月1日自然失效,不再續(xù)簽。
?。桑茫粒危卧谏缃幻襟w推特上寫道:“這一管理權(quán)移交將幫助保證互聯(lián)網(wǎng)長期保持開放、可交互與穩(wěn)定?!?/p>
?。桑茫粒危问且患页闪⒂冢保梗梗改甑姆菭I利性國際組織,總部位于美國加州。目前,按照與美國國家電信和信息局的合同,該機(jī)構(gòu)下屬的“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)管理互聯(lián)網(wǎng)域名管理系統(tǒng),涉及域名、數(shù)字資源和協(xié)議分配三個(gè)部分,美國國家電信和信息局對這個(gè)機(jī)構(gòu)如何運(yùn)行具有最終話語權(quán)。
長期以來,美國國家電信和信息局承諾將把“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”的職能交給私有部門,但始終沒有明顯進(jìn)展,直至2013年“斯諾登事件”曝光美國大范圍監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)后,美國政府為平息國際社會的憤怒才決定加速移交進(jìn)程。
值得注意的是,美國為移交設(shè)定了有利于自身的前提條件,那就是不交給聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟或其他政府間機(jī)構(gòu),而是交給“全球互聯(lián)網(wǎng)多利益攸關(guān)社群”。今年8月,美國國家電信和信息局正式同意ICANN提交的移交方案。
?。桑茫粒危我言O(shè)立一家叫“公共技術(shù)標(biāo)識符”的非營利性公益組織,作為該機(jī)構(gòu)的附屬機(jī)構(gòu)接管“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字分配機(jī)構(gòu)”的職能。
關(guān)于美國政府是否應(yīng)當(dāng)放棄對互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的控制,美國國內(nèi)一直都有爭議。美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普和得克薩斯州聯(lián)邦參議員特德·克魯茲都明確表示反對放棄,并敦促國會采取行動,但他們的努力以失敗告終。
關(guān)于ICANN的國際化改革,中國官方代表曾在國際場合表示,中國支持該機(jī)構(gòu)的國際化改革,鼓勵(lì)中國互聯(lián)網(wǎng)社會組織、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)積極參與該機(jī)構(gòu)事務(wù)。與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)全球共治應(yīng)堅(jiān)持平等開放、多方參與、安全可信及合作共贏原則。
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