據(jù)BBC報(bào)道，美國(guó)的立法權(quán)主要掌握在國(guó)會(huì)手中，但國(guó)會(huì)通過(guò)的議案都要總統(tǒng)簽字才能生效成為法律。美國(guó)總統(tǒng)可以否決國(guó)會(huì)提出的議案。這時(shí)，議案要回國(guó)會(huì)參眾兩院重新表決，兩院都以2/3以上票數(shù)通過(guò)，才能推翻總統(tǒng)的否決使議案自動(dòng)成為法律，否則該議案作廢。報(bào)道說(shuō)，美國(guó)前總統(tǒng)羅斯福曾頻繁動(dòng)用否決權(quán)，被人們稱為“帝王總統(tǒng)”。但大多數(shù)美國(guó)總統(tǒng)都謹(jǐn)慎使用這一容易導(dǎo)致國(guó)會(huì)和政府矛盾的權(quán)力。而在法案遭總統(tǒng)否決后，參眾兩院重新表決強(qiáng)行通過(guò)法案的例子更少。美國(guó)國(guó)會(huì)2007年11月曾推翻總統(tǒng)小布什的否決，通過(guò)一份水資源管理法案，但這一法案的重大程度顯然比不上“9·11”法案。

　　沙特阿拉伯電視臺(tái)稱，這一法案是對(duì)奧巴馬的“致命一擊”，是美國(guó)總統(tǒng)換屆之前的危險(xiǎn)賭注。推翻總統(tǒng)否決顯示了奧巴馬作為“跛腳鴨總統(tǒng)”的尷尬境地，乃至民主黨黨員都棄他而去。俄羅斯“今日經(jīng)濟(jì)”29日發(fā)表題為“國(guó)會(huì)報(bào)復(fù)奧巴馬”的文章稱，參議院的否決對(duì)奧巴馬政治生涯來(lái)說(shuō)是一個(gè)失敗的結(jié)束，將嚴(yán)重?fù)p害他的聲譽(yù)。莫斯科大學(xué)教授拉古列夫29日對(duì)俄媒說(shuō)，該法案的通過(guò)給希拉里競(jìng)選總統(tǒng)蒙上一層陰影。29日，奧巴馬與國(guó)會(huì)的沖突在俄新社網(wǎng)站上引發(fā)熱議，有俄羅斯網(wǎng)民稱：“這是奧巴馬時(shí)代即將結(jié)束的一個(gè)標(biāo)志。他是一個(gè)假的諾貝爾和平獎(jiǎng)獲得者?！?/p>

　　“這將是一個(gè)沒(méi)有總統(tǒng)簽名的法案。”陳力簡(jiǎn)對(duì)記者說(shuō)，在歷史上，美國(guó)總統(tǒng)否決法案有大約1500次，其中約有100次后來(lái)被反否決，所以不算很罕見(jiàn)，罕見(jiàn)的是大批民主黨議員投自己黨總統(tǒng)的反對(duì)票，這是對(duì)奧巴馬和民主黨政府的重大打擊。

　　為什么大部分民主黨議員不支持奧巴馬？上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授朱威烈29日對(duì)記者說(shuō)，“9·11”法案允許美國(guó)人起訴沙特政府，這對(duì)美國(guó)人來(lái)說(shuō)是“正義”的。民主共和兩黨“都不想站在民眾的對(duì)立面”。

　　根據(jù)相關(guān)報(bào)道，“9·11”法案的內(nèi)容非常廣泛而且也非常深入。它介紹了“基地”組織最初如何出現(xiàn)，到后來(lái)美國(guó)“9·11”發(fā)生的過(guò)程，甚至IS形成的基礎(chǔ)。內(nèi)容涉及沙特王室成員介入了恐怖活動(dòng)，當(dāng)時(shí)的背景是美國(guó)、沙特為了反對(duì)蘇聯(lián)介入阿富汗，在阿富汗當(dāng)?shù)胤鲋矘O端組織，包括給予資金和武器。

　　朱威烈對(duì)說(shuō)，“美沙反恐也‘用恐’，利用他們來(lái)反對(duì)什葉派，這其實(shí)是‘基地’組織和IS壯大的基礎(chǔ)”。他表示，作為法案直接針對(duì)的對(duì)象，沙特政府已經(jīng)表態(tài)，如果這個(gè)法案通過(guò)，他們要從美國(guó)撤資?，F(xiàn)在參眾兩院都已經(jīng)通過(guò)，就看奧巴馬還有什么手段了。如果沒(méi)辦法挽回，那么沙特政府應(yīng)該會(huì)有行動(dòng)，而且沙特是海灣國(guó)家的老大，如果沙特與美國(guó)搞翻了，美國(guó)與那些海灣國(guó)家的關(guān)系也會(huì)受到影響。

　　“在未遂政變和居倫事件后，土耳其與美國(guó)的關(guān)系已漸行漸遠(yuǎn)，現(xiàn)在在中東，美國(guó)就剩下與沙特的關(guān)系了，如果這最后一個(gè)支柱也塌了，那么美國(guó)在中東的盟國(guó)體系將受到幾十年來(lái)最嚴(yán)重的影響?！敝焱腋嬖V記者，還有一個(gè)背景不能忽略，即當(dāng)今世界格局處于劇烈變化之中，從亞太、歐洲到中東，客觀上美國(guó)的影響力都在削弱，因此，美國(guó)國(guó)會(huì)的這個(gè)否決意味著美國(guó)在中東的影響力已受到根本性影響，這會(huì)觸及美國(guó)對(duì)全球的主導(dǎo)戰(zhàn)略，“對(duì)美國(guó)政府而言是非常糟糕的消息?！薄居浾邚埮筝x 韓曉明 任重 柳玉鵬 高穎 胡錦洋】

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