????從今年2月26日被“設(shè)套”抓進網(wǎng)戒學(xué)校山東科技防衛(wèi)專修學(xué)院,16歲女孩陳欣然便開始了噩夢般的生活,這所學(xué)院成了她人生中“恐怖、自私、失格的牢籠”。離開后不到幾個月,也就是前些天,她將母親捆綁致死。據(jù)澎湃新聞報道,山東教育部門已組成省市區(qū)聯(lián)合調(diào)查小組,對涉事學(xué)校被曝光的抓學(xué)生、暴力體罰等亂象介入調(diào)查。
????不少人還未從少女弒母的震驚中走出,又再一次被網(wǎng)戒學(xué)校的“猙獰”面目震撼:教官動輒毆打?qū)W生,還在他們中培養(yǎng)“打手”,對逃跑者暴打,逼學(xué)生對著便池吃飯……媒體說其是“青少年的牢房”,但牢房也不帶這樣的,這更像是“集中營”。
????無獨有偶,8月底,2009年被衛(wèi)生部叫?!半娦菘酥委熅W(wǎng)癮”的臨沂第四醫(yī)院網(wǎng)戒中心,也因“電擊療法”仍在而被再次推到輿論浪口。這兩起事件的輿情指向,均在質(zhì)疑網(wǎng)戒機構(gòu)的設(shè)立及治療手段的合法性,也都在呼吁要切實加強對網(wǎng)戒機構(gòu)的監(jiān)管。
????以限制人身自由、暴力或電擊形式進行網(wǎng)戒,其傷害甚至比網(wǎng)癮之類危害更甚,就算能讓某些所謂問題少年的問題戒除,也是以其身體和心靈遭受另外一種傷害換取的。
????從法律層面講,限制人身自由有著嚴格的法定適用條件,像刑訴法所規(guī)定的監(jiān)視居住、取保候?qū)彽?,就連公權(quán)機關(guān)都不得隨意行使,何況是這類資質(zhì)不明的機構(gòu);而對那些青少年施暴,也明顯涉嫌虐待。
????有網(wǎng)戒機構(gòu)或許以家長認可為由予以推脫,但侵害人身自由和生命健康是法律所禁止的行為,無論如何都不可胡作非為。2010年,中國青少年研究中心課題組就發(fā)布專門報告,詳細分析了網(wǎng)戒機構(gòu)矯治過程中的種種問題:侵犯未成年人合法權(quán)益,矯治機構(gòu)的資質(zhì)認證混亂、師資力量良莠不齊,矯治機構(gòu)管理混亂,矯治理念單一、方法合理性不高等等,處處點中網(wǎng)戒機構(gòu)要害。
????2013年,有關(guān)部門下發(fā)了《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》,提出要“提高網(wǎng)癮干預(yù)及控制能力”,包括積極研究網(wǎng)癮干預(yù)機構(gòu)的性質(zhì),通過立法明確設(shè)置條件和管理規(guī)定;依法建立監(jiān)管制度等。
????但時至今日,立法對此仍是空白,設(shè)置條件仍不清晰具體,由此造成網(wǎng)戒機構(gòu)五花八門,有的是教育部門批準的民辦教育機構(gòu),有的是勞動部門審批的社會類培訓(xùn)機構(gòu),有的是工商部門批準的公司培訓(xùn)機構(gòu)。在這種情況下,對網(wǎng)戒機構(gòu)的監(jiān)管存在空白就不足為怪。
????破解網(wǎng)絡(luò)成癮問題需要綜合治理,規(guī)范網(wǎng)戒機構(gòu)已刻不容緩。最起碼應(yīng)盡快明確網(wǎng)戒機構(gòu)的設(shè)立條件和管理標準,以免“魚目混珠”。不管網(wǎng)戒機構(gòu)屬于何種性質(zhì),都必須在現(xiàn)有法律框架內(nèi)行事,絕不允許以侵害他人人身自由和生命健康為手段,否則該取締的要取締。其次,要明確網(wǎng)戒機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任主體,在多頭審批并存的當(dāng)下,按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則,嚴格履行監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)管不到位的,應(yīng)予以問責(zé),這是權(quán)責(zé)對等原則的必然要求。
????而針對“少女弒母”惡性案件背后被曝出的網(wǎng)戒中心之亂,監(jiān)管溯責(zé)不可輕縱:只要非法限制人身自由和虐待、故意傷害等行徑坐實,就應(yīng)追究責(zé)任,還要基于這些可能的“案底”,對涉事院校資質(zhì)重新評估,最終以嚴肅追責(zé)為網(wǎng)戒機構(gòu)監(jiān)管立起標桿。
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