自9月18起，國(guó)務(wù)院第三次大督查20個(gè)督查組分赴各地各部門開(kāi)展為期10余天的督查工作。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，截至9月22日，至少已有15個(gè)督查組陸續(xù)抵達(dá)地方開(kāi)始工作。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次大督查的通知》，此次大督查目的要推動(dòng)重大政策舉措、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重要民生工程加快落地，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)完成。督查重點(diǎn)包括保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等4個(gè)方面的23項(xiàng)工作。

　　督查涉31省份和國(guó)務(wù)院30個(gè)部門

　　15組已到位組長(zhǎng)副組長(zhǎng)多由部級(jí)官員擔(dān)任

　　根據(jù)工作安排，此次大督查實(shí)地督查涉及31個(gè)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國(guó)務(wù)院30個(gè)部門。督查組中有15組“督地方”，另5組“督部委”。

　　截至9月22日，負(fù)責(zé)督查地方的第六至第二十督查組已分別到達(dá)山東、天津、江蘇、福建、廣東、山西、湖北、江西、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、西藏、寧夏、遼寧等15省份展開(kāi)工作。

　　公開(kāi)報(bào)道顯示，這15個(gè)督查組均由部級(jí)干部領(lǐng)銜擔(dān)任組長(zhǎng)，配備的副組長(zhǎng)也大多為副部級(jí)官員。例如，負(fù)責(zé)督查天津的第七督查組組長(zhǎng)是國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明，副組長(zhǎng)為住建部副部長(zhǎng)陸克華；負(fù)責(zé)督查山西的第十一督查組組長(zhǎng)是民政部部長(zhǎng)李立國(guó)，副組長(zhǎng)為交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明；負(fù)責(zé)督查遼寧的第二十督查組組長(zhǎng)是國(guó)家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馬建堂，副組長(zhǎng)是國(guó)資委副主任王文斌。

　　國(guó)務(wù)院大督查工作是為各地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“把脈”，促進(jìn)中央各項(xiàng)決策落實(shí)。各地都高度重視此項(xiàng)工作，督查組所到地方多由地方省委或省政府一把手（或代理一把手）迎接會(huì)見(jiàn)并表明態(tài)度。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒表示，把督查當(dāng)作一次自我檢查、自我剖析、自我整改、自我提高的難得機(jī)會(huì)，通過(guò)迎接檢查，把全區(qū)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。湖北代省長(zhǎng)王曉東表示，國(guó)務(wù)院督查工作是對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次“全面體檢”，對(duì)湖北各項(xiàng)工作的“擂鼓加油”，將以此次督查為契機(jī)，聚焦當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和改革發(fā)展中的突出問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)。四川省委書(shū)記王東明、山東省長(zhǎng)郭樹(shù)清、廣東省長(zhǎng)朱小丹等均表態(tài)，將積極配合好督查組的工作，確保國(guó)務(wù)院要求落到實(shí)處。

　　劍指供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等四方面工作

　　督準(zhǔn)督實(shí)督深?確保2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)完成

　　自2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院已進(jìn)行兩次大督查，分別于2014年與2015年啟動(dòng)。2014年6月，國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組赴27個(gè)國(guó)務(wù)院部門、16個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展督查。這是本屆政府對(duì)國(guó)務(wù)院決策部署和出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開(kāi)展的第一次全面督查。督查重點(diǎn)包括穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等政策措施落實(shí)情況，目的是打通國(guó)務(wù)院決策部署和出臺(tái)政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

　　2015年5月下旬，國(guó)務(wù)院派出11個(gè)督查組赴35個(gè)國(guó)務(wù)院部門、18個(gè)?。▍^(qū)、市）開(kāi)展第二次大督查。同時(shí)，審計(jì)署進(jìn)行了政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)。這次督查在推動(dòng)重大穩(wěn)增長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)、閑置土地處置、沉淀資金盤(pán)活利等方面工作上取得積極進(jìn)展。據(jù)通報(bào)，針對(duì)督查和跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地區(qū)共依法依規(guī)問(wèn)責(zé)382個(gè)突出問(wèn)題，共問(wèn)責(zé)處理1456人。

　　與前兩次大督查相比，近日啟動(dòng)的第三次大督查除督查組數(shù)量有所增加、實(shí)現(xiàn)31省份全覆蓋外，督查重點(diǎn)也有所不同。根據(jù)工作安排，此次大督查重點(diǎn)內(nèi)容是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等4個(gè)方面23項(xiàng)工作。國(guó)務(wù)院在通知中還指出，一些地方和部門仍存在改革不深入、工作不協(xié)調(diào)、政策不配套、措施不到位等問(wèn)題，存在個(gè)別干部懶政怠政和不作為亂作為等現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源接受媒體采訪時(shí)表示，本次督查既延續(xù)了前兩次督查的總體目標(biāo)，也有著明顯的新特點(diǎn)。這次更多地把穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)、供給側(cè)改革結(jié)合起來(lái)，所以會(huì)更多地圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，降成本和補(bǔ)短板，既解決短期問(wèn)題，也著手解決中長(zhǎng)期深層次問(wèn)題。

　　9月12日，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)楊晶在第三次大督查動(dòng)員部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。此次大督查要突出問(wèn)題導(dǎo)向，注重工作實(shí)效，督準(zhǔn)督實(shí)督深，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

　　多地自查部署穩(wěn)增長(zhǎng)工作

全面督查和專項(xiàng)督查結(jié)合?　　完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制

　　據(jù)悉，此次大督查采用先自查后實(shí)地督查的方式。另外，對(duì)去年大督查中受到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)激勵(lì)的20個(gè)市（州）、20個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)行“免督查”。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，全面自查要對(duì)照督查重點(diǎn)，查找工作中存在的主要不足和突出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改措施以及完善有關(guān)政策措施的工作建議。因此，在督查組抵達(dá)前，各地都在加緊自查，部署穩(wěn)增長(zhǎng)工作。如江蘇省長(zhǎng)石泰峰在與督查組一行見(jiàn)面時(shí)表示，自查結(jié)果顯示，江蘇推進(jìn)國(guó)家重大政策措施落實(shí)中還存在一些不足，經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的基礎(chǔ)尚不牢固、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)依然艱巨、環(huán)保工作薄弱環(huán)節(jié)仍然較多。

　　在自查基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院派出督查組赴各地區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地督查。工作中，督查組將采取座談、走訪等形式，聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝珖?guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層干部群眾的意見(jiàn)建議，對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況以及群眾反映有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行核查。第十一督查組督查組組長(zhǎng)、民政部部長(zhǎng)李立國(guó)在山西指出，除4個(gè)方面的23項(xiàng)重點(diǎn)工作外，督查內(nèi)容還包括深化“放管服”改革、加快中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)保障房建設(shè)管理等3個(gè)專項(xiàng)督查，審計(jì)部門跟蹤審計(jì)、國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況等。

　　另外，本次大督查還提出，要完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。督查中，要總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型。對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的地方加大激勵(lì)支持力度；對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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