今年G20杭州峰會(huì)精彩紛呈,炫目特色之一即為發(fā)展中國家在峰會(huì)上大放異彩。此次峰會(huì)創(chuàng)造了G20歷史上發(fā)展中國家參與度最高的記錄,必將開啟發(fā)展中國家積極參與全球治理的新起點(diǎn)。
中國外交部發(fā)布出席G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)外方領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人名單,乍得總統(tǒng)代比、埃及總統(tǒng)塞西、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、老撾國家主席本揚(yáng)、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒、泰國總理巴育等赫然在列,而他們均來自發(fā)展中國家。
上述國家雖不是G20的成員國,但將作為中方邀請(qǐng)的嘉賓國出席G20會(huì)議,共商全球經(jīng)濟(jì)治理大事。乍得是非洲聯(lián)盟的輪值主席國,塞內(nèi)加爾是非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國,老撾是東南亞國家聯(lián)盟輪值主席國,泰國則是77國集國輪值主席國。而埃及與哈薩克斯坦是發(fā)展中國家的代表。由此可見,上述國家都有相當(dāng)廣泛的代表意義,中方的有關(guān)安排通過以點(diǎn)帶面,將發(fā)展中國家涵蓋進(jìn)來,最大限度地體現(xiàn)發(fā)展中國家的利益訴求,深受廣大發(fā)展中國家的歡迎與稱贊,更體現(xiàn)出構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的中國擔(dān)當(dāng)。
同時(shí),這一做法還讓G20更接地氣,體現(xiàn)了G20的開放與包容,同樣受到G20的認(rèn)可。G20需要從危機(jī)應(yīng)對(duì)型向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變,就不能高高在上,而要廣泛征求各方意見,特別是要多聽占世界人口最多的發(fā)展中國家的聲音,從善如流。今年中國匠心獨(dú)運(yùn),讓G20走進(jìn)非盟,走進(jìn)東盟,走進(jìn)77國集團(tuán),傾聽發(fā)展中國家的意見與訴求。這與本次峰會(huì)“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題高度契合,有利于推動(dòng)G20的轉(zhuǎn)型。
作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國是聯(lián)接發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的天然橋梁。G20的成員國畢竟有限,能否動(dòng)員廣大的發(fā)展中國家積極參與到全球經(jīng)濟(jì)治理中來,涉及到G20的代表性問題。作為今年G20的東道主,中國特別重視發(fā)展議題,強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),就要做到一個(gè)也不能少。為此中國邀請(qǐng)這些發(fā)展中國家作為嘉賓參加G20的活動(dòng),乃與時(shí)俱進(jìn)之舉,有助于G20與發(fā)展中國家建立更密切的合作伙伴關(guān)系。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷,增長乏力的重要原因之一就是發(fā)展不平衡。因此通過擴(kuò)大發(fā)展中國家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理深度的參與,對(duì)實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡發(fā)展意義非凡。更多的發(fā)展中國家獲得發(fā)展機(jī)遇,就必然會(huì)釋放更多的需求,刺激世界經(jīng)濟(jì)的增長。
總而言之,今年G20杭州峰會(huì),將在推動(dòng)制定落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化合作倡議,幫助發(fā)展中國家加速工業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)減貧和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)等方面取得豐碩成果。事實(shí)上,自2008年世界金融危機(jī)以來的實(shí)踐證明,發(fā)展中國家完全可以與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體同舟共濟(jì),合作共贏,這是G20給我們的一個(gè)重要啟示。
(作者系中國國際問題研究院常務(wù)副院長、研究員)
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