習(xí)近平總書(shū)記在視察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào),扶貧開(kāi)發(fā)關(guān)鍵是要做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧,要咬定青山不放松,苦干實(shí)干加巧干,確保到2020年全面實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示,為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。3個(gè)多月來(lái),全省各地、各部門(mén)以實(shí)際行動(dòng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,緊盯年度目標(biāo)任務(wù),脫貧攻堅(jiān)取得重要進(jìn)展。
扶貧對(duì)象識(shí)別的精準(zhǔn)度得到提高,在去年開(kāi)展扶貧對(duì)象建檔立卡“回頭看”基礎(chǔ)上,今年4月至5月集中開(kāi)展扶貧對(duì)象精準(zhǔn)核查月活動(dòng)。精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)了“政府端菜”到“群眾點(diǎn)菜”的轉(zhuǎn)變,所有貧困村、貧困戶基本上都有策可施。精準(zhǔn)幫扶的力度明顯加強(qiáng),我省實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”“依單推進(jìn)”,制定詳實(shí)的幫扶清單,精準(zhǔn)落實(shí)各類扶貧資源和政策措施。在休寧縣溪口鎮(zhèn)長(zhǎng)豐村飾品來(lái)料加工廠,63歲的貧困戶朱美霞感慨地說(shuō):“我身體不好,向村里申請(qǐng)做針線活,現(xiàn)在每天能掙三四十塊錢(qián)。 ”
扶貧更精準(zhǔn)與政策體系更完善密切相關(guān)。按照省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》要求,相關(guān)部門(mén)上半年已出臺(tái)財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷、水利建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、健康脫貧等20個(gè)配套文件,形成脫貧攻堅(jiān)政策組合拳。
加大財(cái)政投入,脫貧攻堅(jiān)有保障。今年?duì)幦≈醒胴?cái)政專項(xiàng)投入20.53億元,比上年增長(zhǎng)40.6%,省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)投入比上年增長(zhǎng)75%,市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)投入比上年增長(zhǎng)6.8倍,縣級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)投入比上年增長(zhǎng)2.8倍。此外,金融支持力度加大,今年前5個(gè)月,貧困縣新增貸款210.22億元,各項(xiàng)貸款余額2558.4億元,同比增長(zhǎng)17.84%。扶貧小額信貸授信70多億元,發(fā)放進(jìn)度進(jìn)一步加快。
打通脫貧“腸梗塞”,基礎(chǔ)設(shè)施大提升。農(nóng)村道路暢通工程今年確保建設(shè)3.4萬(wàn)公里,目前已開(kāi)工3.38萬(wàn)公里;將解決156.4萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題,使700個(gè)貧困村通自來(lái)水,3000個(gè)貧困村開(kāi)展小型水利工程改造工程;全省60%左右的農(nóng)村電網(wǎng)改造用于貧困縣農(nóng)網(wǎng)改造,年內(nèi)計(jì)劃完成550個(gè)自然村未通動(dòng)力電、75個(gè)自然村動(dòng)力電不足的改造工程。
產(chǎn)業(yè)扶貧做強(qiáng)做大,長(zhǎng)效“造血”能力初步形成。僅上半年特色種養(yǎng)業(yè)扶貧就安排投入10.9億元。光伏扶貧正在66個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施,計(jì)劃建設(shè)村級(jí)電站1738個(gè)、用戶電站100369個(gè),已落實(shí)建設(shè)資金30.7億元。鄉(xiāng)村旅游扶貧安排投資2600多萬(wàn)元,建設(shè)300個(gè)鄉(xiāng)村旅游扶貧宜游重點(diǎn)村。用好“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”,金寨等10個(gè)縣開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。
走可持續(xù)脫貧路,搞“大開(kāi)發(fā)”不搞“大開(kāi)挖”。易地扶貧搬遷工程建立省級(jí)融資平臺(tái)和信息平臺(tái),今年30個(gè)縣計(jì)劃實(shí)施搬遷貧困人口2.8萬(wàn)人,已規(guī)劃543個(gè)集中安置點(diǎn),計(jì)劃投資15.9億元。在太湖等3縣開(kāi)展新一輪退耕還林任務(wù)6.4萬(wàn)畝,在金寨等15個(gè)縣申報(bào)國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)及綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
7月29日,阜南縣方集鎮(zhèn)貧困戶陳光金躺在自家竹席上打吊水時(shí)無(wú)奈地說(shuō):“俺這病一犯,一年莊稼全白干。 ”為解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題,我省織密社會(huì)兜底大網(wǎng)。近日,省政府出臺(tái)關(guān)于健康脫貧工程的實(shí)施意見(jiàn),明確到2017年底,貧困縣(市、區(qū))縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%,貧困人口基本實(shí)現(xiàn)兜底保障。到2020年,貧困人口醫(yī)療保障和醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提升。符合條件的貧困戶家庭將被納入低保范圍;留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛(ài)體系提供每人每年1000元藥費(fèi)補(bǔ)助,為6500名貧困戶殘疾兒童實(shí)施醫(yī)療康復(fù)訓(xùn)練或配備輔助器具。
“小扶貧”邁向“大扶貧”,社會(huì)參與度大幅提高。各部門(mén)、各單位積極主動(dòng)加入脫貧攻堅(jiān),比如省工商聯(lián)牽頭啟動(dòng)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),上半年全省村企結(jié)對(duì)幫扶1211對(duì);省婦聯(lián)著力打造“徽姑娘”創(chuàng)業(yè)品牌和“皖嫂”家政;各民主黨派充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢(shì),實(shí)施真情幫扶。
當(dāng)前,我省各地、各部門(mén)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,認(rèn)真落實(shí)每一個(gè)項(xiàng)目和措施,以行動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的承諾。 “堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照年初確定的工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度,抓緊抓實(shí),保質(zhì)保量完成年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。 ”省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省扶貧辦主任劉永春說(shuō)。(夏海軍)
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