據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道,長期以來,由于貧困帽“含金量高”,戴著“冬暖夏涼”,很多貧困縣不愿“摘帽”,甚至存在“爭戴貧困帽”現(xiàn)象,不僅影響扶貧開發(fā)工作正常進(jìn)行,也使得大量扶貧資金難以有的放矢。近日山西省印發(fā)《山西省貧困縣退出辦法(討論稿)》。針對這一情況提出,對脫貧規(guī)劃中提前退出的貧困縣,在財(cái)政專項(xiàng)扶持資金分配上會予以一次性獎勵,最高獎勵不超過3000萬元,鼓勵貧困縣早日斷奶。
山西省119個縣區(qū)有58個貧困縣,993個貧困村,2232萬貧困人口,到2020年,全省農(nóng)村貧困人口要實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部脫貧摘帽無疑是一個巨大挑戰(zhàn)。為了提高貧困縣干部群眾脫貧的積極性,山西省印發(fā)的《山西省貧困縣退出辦法(討論稿)》有兩個方面的獎勵,一是對貧困縣脫貧規(guī)定規(guī)劃中實(shí)行退出的國家貧困縣,在財(cái)政專項(xiàng)扶持資金分配上給予一次性的獎勵,最高獎勵不超過3000萬元,脫貧工作實(shí)效突出的貧困村,由縣市區(qū)實(shí)行激勵機(jī)制。第二是對人員的獎勵,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級干部要給予相應(yīng)獎勵,對脫貧成效突出、群眾認(rèn)可的書記或各村工作進(jìn)展按照相關(guān)激勵政策支持。另外,貧困縣脫貧既要防止急于求成、把脫貧當(dāng)救急工程“假脫貧”,又要防止躺在貧困的溫床上一直等藥,辦法提出脫貧人口退出標(biāo)準(zhǔn)以個人為單位,以該戶當(dāng)年人均可支配收入的穩(wěn)定超過國家當(dāng)年制定的標(biāo)準(zhǔn),而且以安全住房,家庭文明教育階段因貧輟學(xué)的學(xué)生,以安全優(yōu)勢為主要衡量指標(biāo)。貧困縣退出是以貧困發(fā)生率低于2%為這個主要衡量標(biāo)準(zhǔn),同時退出評分的指標(biāo)共有15項(xiàng),這里面除了減貧數(shù)量、脫貧質(zhì)量等硬指標(biāo)以外,也還包括群眾滿不滿意、第三方評估等軟指標(biāo),從而建立對扶貧政策落實(shí)情況和脫貧成效的第三方主體機(jī)制,增加社會公信力和誠信度。
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