印度礦產(chǎn)資源豐富,特別是云母礦產(chǎn)量幾乎達(dá)到“全球壟斷”的程度。專業(yè)智能信息提供商——湯森路透公司日前披露,印度超過70%的云母礦通過非法手段開采,其中相當(dāng)一部分產(chǎn)自早已被拋棄的“幽靈礦洞”。旺盛的需求、黑心的礦主、監(jiān)管不力的地方政府以及赤貧的當(dāng)?shù)鼐用?,在繁榮的云母礦產(chǎn)業(yè)背后共同鑄造了一條血淋淋的利益鏈,其中飽含當(dāng)?shù)赝さ难c淚。
“染血的晶體”
路透社3日報道說,印度云母礦開采從業(yè)者中,年齡最小的只有5歲。今年6月以來,印度至少有7名童工在事故中不幸喪生,而這個數(shù)字僅僅是“冰山一角”。
在印度東部比哈爾邦的一處村落,記者采訪了一位傷心欲絕的父親。這個名叫普拉塔普的男子告訴媒體,自己16歲的兒子馬丹6月23日和兩名成年礦工死于賈坎德邦一處非法開采的云母礦山。他說,起初并沒有意識到在礦山工作的危險性。礦難發(fā)生后,幸存的工人用了一整天時間才將馬丹的尸體挖出來,隨即火化,根本沒有通知家屬。同其他遇難者家屬一樣,普拉塔普沒有向當(dāng)局匯報這起事故。他清楚,一旦當(dāng)局介入并關(guān)閉礦山,無異于斷送當(dāng)?shù)厝说纳?。在印度一些邊遠(yuǎn)山區(qū),參與采礦是當(dāng)?shù)厝宋ㄒ坏墓ぷ魇杖雭碓?。此前,礦主曾承諾普拉塔普一筆10萬印度盧比(約合1萬元人民幣)的賠償金,但迄今為止他連一分錢都沒有見到。
根據(jù)印度法律,不滿18歲者不能參與采礦一類的危險性行業(yè)。然而,那些赤貧家庭往往需要孩子出門工作貼補(bǔ)家用。在不法經(jīng)營者看來,兒童的手掌嬌小,特別適合分揀薄片一樣的云母晶體。至于年齡稍大一些的男孩,則需要跟著成年礦工下礦干力氣活。印度兒童保護(hù)組織“拯救兒童運(yùn)動”過去10年一直試圖制止賈坎德邦十分普遍的濫用童工現(xiàn)象。該組織負(fù)責(zé)人透露,每年得到上報的云母礦礦難事故不足10%,馬丹和另外6名兒童的死不過是“冰山一角”。荷蘭非營利組織“跨國公司研究中心”估算,印度賈坎德邦和比哈爾邦參與云母礦開采作業(yè)的童工就多達(dá)2萬人。
事實(shí)上,礦難事故只是從業(yè)者面臨的諸多危險之一。在日常工作中,工人往往還要遭受摔傷、割傷和摩擦傷,以及皮膚病和呼吸系統(tǒng)疾病的危害。在工作條件極差的非法礦山,不少人患有硅肺病、肺結(jié)核和哮喘。
規(guī)避風(fēng)險“高招”多
印度云母礦產(chǎn)業(yè)可以追溯到19世紀(jì)末。當(dāng)時的英國殖民者在賈坎德邦、比哈爾邦多地發(fā)現(xiàn)礦脈,云母礦的開采一度進(jìn)入繁盛期,礦點(diǎn)達(dá)700多處。然而,印度上世紀(jì)80年代頒布的環(huán)境法律限制森林砍伐,使這一行業(yè)一度沒落。2013年至2014年,印度官方記錄在冊的云母礦僅38處。
近年來,全球?qū)Α疤烊幻廊莼瘖y用品”需求激增,促使投機(jī)者到數(shù)百處已關(guān)閉的“幽靈礦洞”進(jìn)行再開發(fā),打造出一個利潤豐厚的礦石黑市。印度官方的數(shù)字顯示,2013年到2014年,印度云母礦產(chǎn)量僅1.9萬噸,但同期的出口量卻顯示為12.8萬噸。這其中存在的巨大偏差,印度礦業(yè)部門始終未予置評。行業(yè)專家預(yù)計,該國約70%的云母礦產(chǎn)自非法途徑,比如已經(jīng)廢棄的礦脈。
據(jù)業(yè)內(nèi)知情人士透露,印度非法開采出的云母礦銷路十分隱秘:“我們將礦石賣給鎮(zhèn)內(nèi)的中介,后者轉(zhuǎn)手賣給加爾各答的‘大買家’,然后這些礦石遠(yuǎn)銷美國、德國、巴西等國。”這些礦石在國內(nèi)“周轉(zhuǎn)”時,各鏈條上的商家只通過手機(jī)等方式聯(lián)絡(luò),不留任何書面記錄。一些礦山經(jīng)營者十分擅長“欺上瞞下”。如果有外人詢問正在分揀礦石的女孩身份,負(fù)責(zé)人回應(yīng)“她們只是志愿者”。路透社說,在這一行業(yè),威脅、恐嚇和虐待工人,是經(jīng)營者慣用的伎倆。
遏制童工濫用需共同努力
印度礦業(yè)部門一名發(fā)言人稱,云母礦開采的安全工作是由各邦政府監(jiān)管,中央政府沒有相應(yīng)機(jī)制。一些地方官員表示,他們了解兒童礦工被濫用的事情,但這種事僅限于“邊遠(yuǎn)的小部分地區(qū)”,這些地區(qū)沒有被政府的管理和福利項(xiàng)目覆蓋。還有地方官員“狡辯”說,許多孩子只是跟隨父母到礦山,“也許只是去那里玩一玩,并不意味著一定在工作”。
除了受到媒體和權(quán)益團(tuán)體的質(zhì)疑,印度一些行業(yè)人士也對個別地方政府的“不作為”表示不滿。吉里迪一名云母礦出口商告訴媒體:“礦脈多、需求旺盛,但政府就是不肯頒發(fā)經(jīng)營許可。”一些社會權(quán)益人士認(rèn)為,將非法礦點(diǎn)“洗白”、接受政府和行業(yè)的統(tǒng)一管制,可有效遏制礦石黑市、減少礦難,使工人免受剝削。但也有分析認(rèn)為,頒發(fā)相關(guān)許可勢必遭到環(huán)境組織的抵制。
在全球范圍,一些關(guān)注印度兒童權(quán)益的商家近年開始付諸行動。比如英國化妝品公司“露詩”2014年就開始以合成云母代替天然云母產(chǎn)品。美國雅詩蘭黛公司此前表示,公司所用產(chǎn)品僅10%的云母來自印度,而且正在配合“拯救兒童運(yùn)動”組織關(guān)注童工問題,并幫助云母礦脈所在區(qū)域建設(shè)學(xué)校和村莊。
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