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      一年暑假時,補課正當(dāng)季。這已經(jīng)是??诤芏嘀行W(xué)生暑期生活的真實寫照。一批又一批的學(xué)生走進培訓(xùn)機構(gòu)、走進補習(xí)班、走進在職老師自辦的“小課堂”,然而??诮逃嘤?xùn)機構(gòu)良莠不齊、魚龍混雜、缺乏監(jiān)管的現(xiàn)象不能忽視。
         
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      海口有座“補課大廈” 暑假教育培訓(xùn)機構(gòu)魚龍混雜

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2016-08-03 10:48

        “透視暑期補課”系列報道

        一年暑假時,補課正當(dāng)季。這已經(jīng)是??诤芏嘀行W(xué)生暑期生活的真實寫照。一批又一批的學(xué)生走進培訓(xùn)機構(gòu)、走進補習(xí)班、走進在職老師自辦的“小課堂”,開啟了一個全新的“第三學(xué)期”。

        與此同時,??诮逃嘤?xùn)機構(gòu)良莠不齊、魚龍混雜、缺乏監(jiān)管的現(xiàn)象同樣不能忽視。因為這關(guān)系著每一個孩子的未來。

        此外,盡管國家明令禁止假期補課行為,海口甚至制定了《關(guān)于禁止在職教師有償補課的規(guī)定》,可在職教師租賃小區(qū)私自補課的現(xiàn)象,依然存在。

        海口“補課大廈”暑假上千名學(xué)生在里面補課

        教育培訓(xùn)機構(gòu)魚龍混雜

        “儼然一所綜合學(xué)校。”近日,海南工業(yè)大廈門口,過往市民看見學(xué)生放學(xué)從大廈內(nèi)陸續(xù)走出,不由有此感嘆。這棟看上去有些破舊的大廈中擠滿了各類教育培訓(xùn)機構(gòu),約千名學(xué)生擠在大樓里,度過一個緊張的“第三學(xué)期”??闪钊苏痼@的是,大廈內(nèi)很多機構(gòu)都屬于無證辦學(xué)的“黑機構(gòu)”,魚龍混雜。

        據(jù)調(diào)查,目前??谑薪逃嘤?xùn)機構(gòu)備案辦證的僅200多家,未辦證或一證多用的教育培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量很多??蓪@些“黑機構(gòu)”的監(jiān)管卻一直處于難以操作的尷尬氛圍里。

        ??谵k證的機構(gòu)近250家大量存在一證多用、掛靠情況

        目前,??谒膫€區(qū)共頒發(fā)的“民辦學(xué)校辦學(xué)許可證”近250家。其中龍華區(qū)教育局發(fā)證最多,共計118家。秀英區(qū)最少僅12家。美蘭區(qū)有70多家,瓊山區(qū)則有40多家。

        美蘭區(qū)教育相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)《??谑忻褶k教育促進和管理辦法實施細(xì)則》的規(guī)定,我們頒發(fā)給教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)許可證,有效期共5年,每年年檢,如不合格可以吊銷辦學(xué)許可證。

        此外,更重要的是設(shè)立了專項風(fēng)險資金,“要求學(xué)校單獨拿出了一筆錢,規(guī)避辦學(xué)風(fēng)險,保障民辦學(xué)校停辦后能夠妥善處理好清退學(xué)生繳交費用、重新安置學(xué)生就讀和補發(fā)拖欠的教師工資等?!边@將有效減少民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)風(fēng)險。

        “可事實上,??诤芏嘟逃嘤?xùn)機構(gòu)都未辦證。其中不乏大的機構(gòu),比如明大、滿分教育?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士告透露,“由于教育培訓(xùn)行業(yè)競爭激烈,很多教育培訓(xùn)機構(gòu)存在一證多用、掛靠的情況,行業(yè)混亂?!?/p>

        記者從龍華區(qū)教育局處證實,??诿鞔蠼逃袃蓚€教學(xué)點,分別位于龍華區(qū)龍華路華典大廈一層,以及龍昆南路81號。然而該機構(gòu)僅華典大廈一個點辦理了許可證。類似情況,滿分教育在海口共有6個教學(xué)點,其網(wǎng)站顯示位于龍華區(qū)的有昌茂校區(qū)、世貿(mào)小區(qū)、僑中小區(qū)、南沙小區(qū),共4個點。可是辦證的僅一個點,位于金貿(mào)西路。

        對此,龍華區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科科長陸興茂表示:“按照規(guī)定,每一個教學(xué)點都需要申請辦證。對此,我們將進一步調(diào)查?!?/p>

        一位教育局負(fù)責(zé)人說:“教育部門對無證教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管很難。我們只能聯(lián)合其他部門舉辦共同執(zhí)法才行。何況我們教育部門總共也才這么幾個人,也沒有執(zhí)法權(quán),怎么做的了?”

        這份“尷尬”的延續(xù),導(dǎo)致的是整個教育培訓(xùn)機構(gòu)行業(yè)的混亂。

        教師還有海南僑中老師?教室擁擠、硬件設(shè)施令人擔(dān)憂

        大廈內(nèi)的教育培訓(xùn)機構(gòu)的教師隊伍、教室硬件設(shè)施同樣令人質(zhì)疑。

        記者以應(yīng)聘兼職初中物理老師為由向一家名叫“陳氏物理”的培訓(xùn)機構(gòu)咨詢。該機構(gòu)的一名接待老師介紹,他一個人帶班,只做高中物理培訓(xùn),如果記者想應(yīng)聘初中物理,他可以幫忙推薦給藍(lán)天路一家培訓(xùn)機構(gòu)。對于應(yīng)聘補課教師是否需要教師資格證等相關(guān)證件的問題。該老師擺擺手說,“那些不太重要,只要能帶學(xué)生就行?!?/p>

        有的機構(gòu),則打出了重點中學(xué)老師的廣告。工業(yè)大廈內(nèi)的??诖T才教育培訓(xùn)學(xué)校廣告上寫著:“海南華僑中學(xué)重點班數(shù)、理、化學(xué)科帶頭老師陶老師、田老師,免費試聽課……”記者致電該機構(gòu)核實情況,對方給出的答復(fù)是:“針對學(xué)生數(shù)理化進行補課培訓(xùn),且是三五個人的小班上課,全程由海南僑中老師上課。”

        然而,??谑蓄C發(fā)的《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規(guī)定》中特別指出,嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機構(gòu)或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課。對于在職教師禁止參與機構(gòu)補課的規(guī)定,對方馬上辯稱,“老師是僑中的外聘教師,因此能夠出來上課,有編的老師不能出來上課?!?/p>

        此外,教室硬件設(shè)施同樣令人擔(dān)憂。大廈內(nèi)有的培訓(xùn)機構(gòu)課室桌椅陳舊,全部木桌子、木凳子,且是幾個小房間打通后形成的大教室,課桌椅擁擠不堪。有的課室為了擠出空間,將兩張桌子并成一張,旁邊留下一條僅能供一個人通過的過道。大廈的一名住戶不無擔(dān)憂地說:“萬一發(fā)生火災(zāi),這么多學(xué)生怎么辦???”

        良莠不齊魚龍混雜 部分機構(gòu)未取得辦學(xué)許可證

        雖然補課大廈暑期火熱,可是有些機構(gòu)良莠不齊,魚龍混雜。其中,未按規(guī)定取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的“黑教學(xué)點”數(shù)量眾多。

        美蘭區(qū)教育相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“整棟大樓里,僅三四家較大的機構(gòu)辦證外,其他均未辦證。性質(zhì)上屬‘黑’?!睋?jù)介紹,民辦學(xué)校辦學(xué)許可證由??诟鲄^(qū)教育局頒發(fā)給教育培訓(xùn)機構(gòu),區(qū)教育局將對教育培訓(xùn)機構(gòu)內(nèi)的教學(xué)軟硬件條件進行綜合評估,最終確定是否發(fā)證。

        位于大廈內(nèi)4樓的一教育培訓(xùn)機構(gòu),打出的廣告寫著:2015中考,再次押中中考作文題??墒窃摍C構(gòu)卻并未取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證,缺乏辦學(xué)資質(zhì)。該校負(fù)責(zé)人解釋:“我們4月份已經(jīng)提交了材料,但是還未審批下來。最近暑期學(xué)生太多,所以延誤了工作?!备鼑?yán)重的則是,個別老師在大廈內(nèi)租房辦班。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透漏,他們幾乎全都姓“黑”,“因為一個人辦班,幾乎不可能取得辦學(xué)許可證?!?/p>

        記者從大廈內(nèi)繁多的廣告中隨意挑選了一家號稱“重點中學(xué)物理年級前十學(xué)生的輔導(dǎo)老師”陳老師的“補習(xí)班”。該陳老師承認(rèn),確實未辦證,“我一個人租一間教室,就帶二三十個學(xué)生,真的不容易。我們就跟做家教一樣,能賺幾個錢?”至于教學(xué)資質(zhì)問題,該老師說:“我們盡心盡力教書,學(xué)生喜歡,學(xué)生有收獲就好了?!?/p>

        對此“黑”教學(xué)點,美蘭區(qū)教育局工作人員充滿了擔(dān)憂:“這些未辦證的機構(gòu),教學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)還在其次。萬一出現(xiàn)安全事故或者教學(xué)機構(gòu)中途撤走,傷害了學(xué)生利益,又該怎么辦?”

        海南工業(yè)大廈成“補課大廈” 1到9層幾乎全成了教室

        位于??诤P銝|路的海南工業(yè)大廈,被人稱為“補課大廈”。該大廈有12層,10至12層為住戶,1至9層的大部分房間均被培訓(xùn)機構(gòu)租下,改成了暑期補課的教室。

        遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,該大廈顯得有些破舊,可進出的人員卻特別多。大廈門口掛著14個單位機構(gòu)的牌子,其中涉及中小學(xué)教育培訓(xùn)機構(gòu)的便有5塊牌子。與此同時,大廈內(nèi)很多老師獨自開班形成“小機構(gòu)”,數(shù)量龐大,難于統(tǒng)計。

        走進大廈,電梯口外貼滿培訓(xùn)機構(gòu)招生的宣傳廣告。從英語、數(shù)學(xué)、語文,從一年級到高三,應(yīng)有盡有,種類齊全。沿著樓梯上去,在狹窄的樓梯過道里,學(xué)生們進進出出,時不時傳來一陣陣爽朗的讀書聲。教室一間間相連,跟公立學(xué)校無異。不過,這里有的教室很小,學(xué)生被嚴(yán)格控制在20人左右;而有機構(gòu)將臨近的小房間打通,小教室瞬間變身大教室,最大能容下近百人?!斑@里孩子多,班級也多,學(xué)生也喜歡這里?!?月12日,一位王姓家長要為即將讀初二的孩子挑選一家補課培訓(xùn)機構(gòu)。他說:“以前暑期也來過好幾次,都是來這個‘補課大廈’?!敝形绶艑W(xué)時,大廈內(nèi)的教育機構(gòu)陸續(xù)放學(xué),學(xué)生接二連三走出大廈??粗鴵頂D的人群,一位家長感嘆地說:“這棟樓就是一所綜合學(xué)校了?!?/p>

        海南工業(yè)大廈原是一幢綜合樓,里面不僅有培訓(xùn)機構(gòu),還有公司。該大廈內(nèi),20多平方米的房間租金在700到900元不等。大廈管理處一名工作人員說:“房子已經(jīng)租不到了,有培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)訂,只要一有空房就要先給他們?!?/p>

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