新的市場(chǎng)架構(gòu)下,滴滴是否會(huì)濫用市場(chǎng)支配地位,將成為一個(gè)重要的觀察點(diǎn)。對(duì)于潛在隱患,監(jiān)管者不能置身事外,必要的監(jiān)管審查理應(yīng)跟上。放或收,目的都是維護(hù)公眾利益。
8月1日,滴滴出行宣布與優(yōu)步全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議,滴滴將收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)的品牌、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)。雙方達(dá)成協(xié)議后,滴滴出行將與優(yōu)步全球相互持股,成為對(duì)方的少數(shù)股權(quán)股東。出行平臺(tái)最大的航母就此誕生。
對(duì)習(xí)慣了網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的用戶而言,這場(chǎng)引人矚目的并購(gòu)案未必是一個(gè)好消息。出行平臺(tái)是競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的市場(chǎng)之一,此前,出于培養(yǎng)用戶叫車(chē)習(xí)慣、獲取用戶數(shù)據(jù)等考量,各競(jìng)爭(zhēng)主體以補(bǔ)貼為主要手段打得如火如荼,在兩大競(jìng)爭(zhēng)方握手言和后,人們難免會(huì)擔(dān)心,補(bǔ)貼是否會(huì)取消,甚至價(jià)格是否會(huì)因此上揚(yáng)。
對(duì)這一擔(dān)憂,滴滴創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)程維承諾:優(yōu)惠不會(huì)終止,紅包補(bǔ)貼未來(lái)還將長(zhǎng)期存在。但這很可能是一張缺乏保障的“保票”。盡管迄今為止很難掌握滴滴出行和優(yōu)步在中國(guó)的真實(shí)市場(chǎng)份額,但據(jù)第三方研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),滴滴占比在八成左右,優(yōu)步雖沒(méi)有其此前聲稱的占有30%的市場(chǎng),但在區(qū)域市場(chǎng)有一定優(yōu)勢(shì),在全國(guó)排在前三位大概沒(méi)有疑問(wèn)。兩家“聯(lián)姻”,足以掌握出行市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)。過(guò)去,滴滴優(yōu)步的燒錢(qián)模式,已成雙方難以承受之重,因?yàn)闊X(qián),優(yōu)步2015年在中國(guó)市場(chǎng)虧損超過(guò)了10億美元,滴滴擁有更大的市場(chǎng)份額,虧損很可能超過(guò)優(yōu)步中國(guó)。在獲取足夠大的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)后,很難說(shuō)滴滴不會(huì)選擇不再補(bǔ)貼以止損,甚至提高價(jià)格以補(bǔ)血的新戰(zhàn)略。畢竟,滴滴背后的投資人實(shí)力再雄厚,總是要求回報(bào)的。
此外,網(wǎng)約車(chē)已經(jīng)合法化,且有效吸收了大量下崗轉(zhuǎn)崗職工,已無(wú)須再通過(guò)燒錢(qián)證明其“社會(huì)效應(yīng)”。因此,未來(lái)滴滴司機(jī)和用戶即使有抱怨,也很可能不得不適應(yīng)沒(méi)有補(bǔ)貼或只能享受象征性補(bǔ)貼的新時(shí)代到來(lái)。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和制度壓力同時(shí)減弱,通常是壟斷病生出之時(shí)。根據(jù)《反壟斷法》,一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的,或兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)份額達(dá)到三分之二的,可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。滴滴收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)前,已符合第一個(gè)條件,現(xiàn)在兩個(gè)條件都符合。雖然目前出行市場(chǎng)尚有易到、神州專車(chē)與滴滴競(jìng)爭(zhēng),各地的出租車(chē)公司也在打造自己的網(wǎng)約車(chē)品牌,但至少在現(xiàn)階段,對(duì)滴滴構(gòu)不成太大威脅。新的市場(chǎng)架構(gòu)下,滴滴這艘新航母是否會(huì)濫用市場(chǎng)支配地位,將成為一個(gè)重要的觀察點(diǎn)。即使滴滴謹(jǐn)小慎微,也必須習(xí)慣,今后人們很可能會(huì)用放大鏡觀察。
另一個(gè)考驗(yàn)是,過(guò)去滴滴市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi),而優(yōu)步市場(chǎng)主要在境外。假如相互持股后雙方需互相交換用戶數(shù)據(jù),那么國(guó)內(nèi)用戶的個(gè)人信息很可能外溢。這樣就很可能限制滴滴未來(lái)的發(fā)展空間:假如滴滴今后在網(wǎng)約車(chē)外還想發(fā)展其他商業(yè)業(yè)務(wù),國(guó)內(nèi)用戶賬戶與境外的連通,有可能遭受資本監(jiān)管。
對(duì)于這些潛在隱患,監(jiān)管者不能置身事外,必要的監(jiān)管審查理應(yīng)跟上。這與當(dāng)初賦予滴滴等網(wǎng)約車(chē)合法地位并不矛盾。讓網(wǎng)約車(chē)合法的正向意義,是讓新業(yè)態(tài)倒逼出租車(chē)改革,滿足市場(chǎng)需求;實(shí)施必要的監(jiān)管審查,是避免這個(gè)新興市場(chǎng)形成惡性壟斷。放或收,目的都是維護(hù)公眾利益。
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