王鵬 清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院助理研究員
“火中取栗”的故事人們不會(huì)陌生:十七世紀(jì)法國(guó)作家拉?封登在寓言詩《猴子和貓》中說,一只狡猾的猴子把栗子放在火里燒熟,然后騙貓?zhí)嫠〕鰜?;貓把腳上的毛燒掉了,卻吃不到栗子。這個(gè)預(yù)言常常用來指被他人利用去干冒險(xiǎn)的傻事兒,自己付出代價(jià)卻得不到好處。如今,韓國(guó)就在火中取栗的道路上越走越遠(yuǎn)。
我們首先需要分析薩德系統(tǒng)是否能夠有效提升韓國(guó)的戰(zhàn)略安全。目前,朝鮮的核軍備發(fā)展迅速,而且已經(jīng)具備了潛射彈道導(dǎo)彈。軍事專家估計(jì),幾年后朝鮮即可從韓國(guó)南方海岸向北發(fā)射導(dǎo)彈,而這是面向北方部署的薩德所無法阻擋的。退一步講,占據(jù)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)半壁江山、四分之一人口的首爾處于朝鮮炮兵陣地攻擊射程之內(nèi),因此即便不發(fā)射核彈,一旦美軍對(duì)朝動(dòng)武,傾瀉而下的朝鮮炮彈也足以對(duì)韓國(guó)構(gòu)成毀滅性打擊。綜上所述,薩德入韓給韓國(guó)國(guó)家安全所提供的邊際收益是非常有限的。
我們追問,薩德入韓,除了對(duì)韓實(shí)際收益非常有限外,是否還會(huì)對(duì)其造成負(fù)面影響呢?不久前于清華大學(xué)召開的第五屆世界和平論壇上,中國(guó)著名軍備控制和核裁軍專家李彬教授的發(fā)言從技術(shù)上指出:薩德入韓,不僅無法使韓國(guó)更安全,反而令其更危險(xiǎn)。其原因在于,此前中國(guó)在試射導(dǎo)彈時(shí)通常是從東向西方發(fā)射。而薩德的構(gòu)成要素X波段雷達(dá)將使得美軍能夠探測(cè)到中國(guó)導(dǎo)彈的后方,從而使中國(guó)核彈頭的真?zhèn)巫R(shí)別法等機(jī)密信息都暴露給美國(guó)。那么作為應(yīng)對(duì),中國(guó)將不得不把導(dǎo)彈試驗(yàn)的發(fā)射方向轉(zhuǎn)向東方,而這將會(huì)給韓半島帶來新的安全威脅。
進(jìn)一步追問:如果沒有薩德雷達(dá)系統(tǒng),韓國(guó)有其他替代性手段應(yīng)對(duì)朝鮮的安全威脅嗎?軍事專家給出的答案是肯定的。也就是說,如果韓國(guó)只在半島部署攔截系統(tǒng),而不部署雷達(dá)系統(tǒng),同時(shí)利用駐日美軍現(xiàn)有的雷達(dá)(美軍在日本部署的X波段雷達(dá)性能不高,不能探測(cè)到中國(guó)的導(dǎo)彈),則可以在捍衛(wèi)本國(guó)安全利益的前提下而尊重、保護(hù)中國(guó)的安全利益,從而在美、韓、中三者的利益間達(dá)成妥協(xié),最終實(shí)現(xiàn)多贏的結(jié)果。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在巴西國(guó)會(huì)發(fā)表《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》的演講中強(qiáng)調(diào),任何國(guó)家都有權(quán)謀求自身的安全,但無論如何也不能侵犯他國(guó)的主權(quán),更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身絕對(duì)安全;只有相對(duì)安全才是可持續(xù)的安全。而我們所建議的多贏結(jié)果,也正是習(xí)主席新安全觀在東北亞地區(qū)的集中體現(xiàn)。
由此我們可以明確,第一,薩德對(duì)確保韓國(guó)國(guó)家安全、抵御朝鮮威脅的實(shí)際作用非常有限。第二,薩德不僅無法使韓國(guó)更安全,反而使其更危險(xiǎn)。第三,除了薩德,韓國(guó)還有其他手段能更有效地提升其國(guó)家安全。難怪在論壇上,韓國(guó)前外交部長(zhǎng)官尹永寬強(qiáng)調(diào):“朝核問題解決之前薩德應(yīng)‘暫時(shí)性’部署,不能和美日、中俄的巨大戰(zhàn)略游戲產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)”。有外國(guó)媒體將尹部長(zhǎng)這句話解讀為對(duì)當(dāng)前韓國(guó)不顧中國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)強(qiáng)行引入美國(guó)薩德系統(tǒng)的委婉批評(píng)。由此,我們更產(chǎn)生一個(gè)疑惑,那就是對(duì)韓國(guó)自身而言不僅無用而且有害的薩德為什么會(huì)被引入呢?背后的推手還是美國(guó)。
通俗的講,就跟臺(tái)灣一樣:明知如果兩岸真的爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),缺乏戰(zhàn)略縱深的臺(tái)灣島在解放軍海陸空進(jìn)攻下,那些剛買回來的所謂“美制先進(jìn)武器”不過是一堆給人民解放軍實(shí)戰(zhàn)練兵的高級(jí)靶場(chǎng),但臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人仍一意孤行。這是非理性嗎?也不盡然。小商小販遇到黑幫團(tuán)伙,即使心里不情愿也要繳納保護(hù)費(fèi)。事實(shí)上,臺(tái)灣也好,韓國(guó)也罷,從美國(guó)手里高價(jià)收購(gòu)這些并無多少實(shí)際軍事用途的銅鐵,無非是第一,以此為“投名狀”向盟主表忠心,從而謀求盟主的安全承諾。第二,借此向在美國(guó)院外集團(tuán)中極有勢(shì)力的軍火商變相行賄,從而借助其游說美國(guó)政府與國(guó)會(huì)出臺(tái)利于自己的政策或制定相關(guān)法案。
到目前為止,我們可以看到中方對(duì)韓方一意孤行、引入薩德系統(tǒng)的態(tài)度是極力反對(duì)的,但同時(shí)其實(shí)際政策行為又是非??酥频?。這體現(xiàn)的是一種成熟的大國(guó)外交,即:我不懼你,不縱容你,但也張弛有度,獎(jiǎng)懲得當(dāng),而不至于像某些國(guó)家一樣一有風(fēng)吹草動(dòng)便“貓尾巴被踩了”一般跳起來生事兒。中國(guó)在亞太地區(qū)的安全利益是明確的,即盡最大努力維護(hù)地區(qū)的安全和穩(wěn)定,為本國(guó)和所有本地區(qū)的國(guó)家營(yíng)造一個(gè)和平的大環(huán)境,并真心實(shí)意愿意與各國(guó)攜手合作,共謀發(fā)展。如果韓國(guó)能明了這一點(diǎn),同時(shí)從自身根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā),那么尹永寬錢部長(zhǎng)所強(qiáng)調(diào)的“暫時(shí)性部署”或許能夠成為樸槿惠政府迷途知返的一個(gè)梯子。
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