新華社北京7月26日電?國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),對推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作作出部署。
《意見》指出,近年來,中央企業(yè)積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組,布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,規(guī)模實力顯著增強,發(fā)展質(zhì)量明顯提升,各項改革發(fā)展工作取得了積極成效。但總的來看,中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)層級過多等結(jié)構(gòu)性問題仍然較為突出,資源配置效率亟待提高、企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強。
《意見》強調(diào),中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組要堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,以優(yōu)化國有資本配置為中心,著力深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),加強科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)型升級,加大國際化經(jīng)營力度,提升中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略、尊重市場規(guī)律、與改革相結(jié)合、嚴(yán)格依法規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的基本原則,到2020年,中央企業(yè)戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確,功能作用有效發(fā)揮;總體結(jié)構(gòu)更趨合理,國有資本配置效率顯著提高;發(fā)展質(zhì)量明顯提升,形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。
《意見》明確了下一階段推進中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組的重點工作,即“鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批”。一是對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)國家重大專項任務(wù)的中央企業(yè),要保證國有資本投入,保持國有資本控股地位,支持非國有資本參股。二是搭建調(diào)整重組平臺、科技創(chuàng)新平臺、國際化經(jīng)營平臺,推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級,促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強中央企業(yè)參與國際市場競爭的能力。三是推進中央企業(yè)強強聯(lián)合、中央企業(yè)間專業(yè)化整合、中央企業(yè)內(nèi)部資源整合和并購重組,實現(xiàn)國有資本優(yōu)化配置。四是通過大力化解過剩產(chǎn)能、清理處置長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)、退出不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主業(yè)、剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題等措施,解決好“退得出”的問題。
《意見》強調(diào),各有關(guān)部門要根據(jù)國家戰(zhàn)略要求,結(jié)合行業(yè)體制改革和產(chǎn)業(yè)政策,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo),加大相關(guān)政策支持力度,完善相關(guān)配套措施,確保中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組穩(wěn)步推進。
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